Глава V. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа
Статья 21. Структура органов местного самоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) представительный орган – Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Городская Дума);
2) Глава Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Глава городского округа);
3) исполнительно-распорядительный орган – администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – администрация городского округа);
4) контрольно-счетный орган – Контрольно-счетная палата Петропавловск-Камчатского городского округа (далее также – Контрольно-счетная палата городского округа, Контрольно-счетная палата).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ.
Статья 22. Органы местного самоуправления городского округа
1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
2. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава городского округа.
3. Городская Дума, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа являются юридическими лицами и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.
4. Как юридические лица Городская Дума, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета городского округа, печати, штампы, бланки с официальными символами городского округа, вправе открывать лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.
Статья 23. Городская Дума
1. Представительным органом городского округа является Городская Дума.
2. Городская Дума подотчетна и подконтрольна только населению городского округа. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа подконтрольны населению непосредственно, а также подконтрольны и подотчетны Городской Думе в части исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Городская Дума состоит из 30 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
4. Городская Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.
5. Городская Дума считается избранной в правомочном составе в случае избрания не менее 2/3 депутатов от установленной численности состава Городской Думы.
6. Началом работы Городской Думы нового созыва является ее первое заседание.
Первое после выборов заседание Городской Думы назначается на последней в пределах срока полномочий сессии Городской Думы в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Городской Думы в правомочном составе.
Подготовку первой сессии осуществляет аппарат Городской Думы.
7. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 33-ФЗ.
8. Городская Дума обладает правами юридического лица.
Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Городская Дума принимает Решение о Регламенте Городской Думы (далее – Регламент Городской Думы), предусматривающее порядок проведения ее заседаний и иных организационных форм деятельности, порядок деятельности фракций, планирования работы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Городской Думы, организацию работы аппарата Городской Думы и иные вопросы.
Статья 24. Структура Городской Думы
1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.
2. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет председатель Городской Думы.
3. По предложению председателя Городской Думы, депутатов Городской Думы, в соответствии с Регламентом Городской Думы избираются заместители председателя Городской Думы.
Заместитель председателя Городской Думы исполняет обязанности председателя Городской Думы в полном объеме в его отсутствие в соответствии с Регламентом Городской Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы его полномочия до дня вступления в должность вновь избранного председателя Городской Думы временно исполняет старший по возрасту заместитель председателя Городской Думы, исполняющий свои полномочия на постоянной основе.
4. В целях предварительного рассмотрения и обсуждения проектов решений Городской Думы в порядке, установленном Регламентом Городской Думы, создаются рабочие органы – постоянные комитеты и комиссии, подотчетные Городской Думе.
Структура, порядок формирования, полномочия и порядок деятельности комитетов и комиссий определяются Регламентом Городской Думы и принимаемыми Городской Думой решениями о положениях о соответствующих комитетах, комиссиях.
Статья 25. Полномочия Городской Думы
1. К исключительной компетенции Городской Думы относятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку в предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории городского округа;
11) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
2. К компетенции Городской Думы также относятся:
1) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа и изменений в местные нормативы градостроительного проектирования, а также установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) определение порядка создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
3) определение порядка осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
4) определение порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, определение порядка принятия решений о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа;
7) определение порядка установления размера рыночной цены 1 квадратного метра площади жилого помещения;
8) принятие решений о выпуске муниципальных ценных бумаг;
9) утверждение перечня объектов муниципальной собственности городского округа, не подлежащих отчуждению;
10) согласование решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных казенных предприятий;
11) определение порядка регулирования отношений, связанных с размещением рекламных конструкций на территории городского округа;
12) определение порядка создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа, обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) определение порядка создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
14) определение порядка создания условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
15) определение порядка оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин;
16) определение порядка участия органов местного самоуправления городского округа в обеспечении деятельности добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны;
17) определение порядка организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в границах городского округа, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
18) утверждение положений о муниципальном земельном контроле, муниципальном жилищном контроле, муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальном лесном контроле, муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
19) определение порядка участия органов местного самоуправления городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
20) определение порядка создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и порядка восполнения использованных средств этих резервов;
21) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа;
22) установление перечня должностей в Городской Думе и Контрольно-счетной палате городского округа, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; перечня должностей муниципальных служащих в Городской Думе и Контрольно-счетной палате городского округа, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
23) установление порядка осуществления контроля за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам;
24) определение порядка образования в органах местного самоуправления комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
25) определение порядка ведения реестра муниципальных служащих городского округа;
26) принятие Решений о:
а) Кодексе этики и служебного поведения муниципального служащего городского округа;
б) Кодексе этики депутата Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа;
в) Кодексе этики и профессионального поведения председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты городского округа;
27) определение порядка оплаты труда Главы городского округа, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателя Контрольно-счетной палаты городского округа и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа, муниципальных служащих, а также порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы;
28) определение порядка предоставления гарантий и компенсаций для Главы городского округа, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных организаций, финансируемых из бюджета городского округа, а также порядка и условий страхования отдельных категорий муниципальных служащих;
29) определение порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в муниципальных учреждениях;
30) определение порядка и условий предоставления единовременной субсидии муниципальным служащим городского округа на приобретение жилой площади;
31) определение порядка установки, ремонта, демонтажа памятников и памятных знаков, а также признания объектов памятниками и памятными знаками;
32) определение порядка присвоения муниципальным организациям имен известных граждан, получивших широкое признание жителей городского округа или внесших значительный вклад в его развитие;
33) определение порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа;
34) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;
35) учреждение Молодежного парламента при Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждение положения о нем;
36) осуществление законодательной инициативы в Законодательное Собрание Камчатского края;
37) толкование Устава городского округа, решений Городской Думы;
38) определение порядка регулирования отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории городского округа;
39) определение порядка регулирования отношений, связанных с формированием, финансовым обеспечением наказов избирателей и контролем за их выполнением;
40) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиям проектной документации;
41) установление порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности городского округа, его оплаты, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов;
42) установление порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности городского округа;
43) установление порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
44) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа;
45) принятие Решения о мерах, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
46) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа и предоставленные в аренду без торгов;
47) установление порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, разрабатываемых Городской Думой;
48) определение и утверждение коэффициента, устанавливающего зависимость арендной платы от фактического использования земельного участка, расположенного на территории городского округа, государственная собственность на который не разграничена и на котором расположены здания, строения, сооружения, а также предоставленного в аренду без торгов для целей, не связанных со строительством;
49) определение порядка создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
50) определение порядка создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
51) определение порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
52) определение порядка установления праздников и памятных дат городского округа;
53) определение порядка обеспечения условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
54) определение в соответствии с законом Камчатского края порядка принятия Решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности, мер ответственности, предусмотренных частью 4 статьи 29 Федерального закона № 33-ФЗ;
55) принятие Решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности, мер ответственности, предусмотренных частью 4 статьи 29 Федерального закона № 33-ФЗ.
3. Городская Дума принимает решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, Уставом городского округа.
4. Городская Дума в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа.
Статья 26. Сессия Городской Думы
1. Основной формой работы Городской Думы является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Городской Думы.
2. Заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов Городской Думы.
3. Сессии Городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца.
4. Сессии Городской Думы проводятся гласно и носят открытый характер.
Информация о времени и месте проведения сессии размещается на официальном сайте Городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 5 дней до начала заседания.
5. Порядок созыва и проведения сессии Городской Думы, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных сессий Городской Думы устанавливаются Регламентом Городской Думы.
Статья 27. Председатель Городской Думы
1. Председатель Городской Думы избирается на первой сессии Городской Думы из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Городской Думы и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Председатель Городской Думы подотчетен Городской Думе и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия председателя Городской Думы могут быть прекращены досрочно по мотивированному предложению 1/3 от избранного состава Городской Думы. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Городской Думы принимается путем открытого голосования на сессии Городской Думы 2/3 голосов от избранного состава Городской Думы и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.
2. Председатель Городской Думы:
1) организует работу Городской Думы;
2) председательствует на ее заседаниях;
3) подписывает решения ненормативного характера;
4) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Городской Думы;
5) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Городской Думы;
6) подписывает протокол заседания Городской Думы;
7) осуществляет общее руководство работой аппарата Городской Думы;
8) принимает меры по информированию населения о работе Городской Думы и учету общественного мнения;
9) организует в Городской Думе прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
10) без доверенности представляет Городскую Думу в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением, выступает в суде;
11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа на содержание и обеспечение деятельности Городской Думы и ее аппарата;
12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Городской Думой или возложены законодательством Российской Федерации, Камчатского края, Уставом городского округа.
Функции председателя Городской Думы определяются Регламентом Городской Думы.
3. Председатель Городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы.
Статья 28. Депутат Городской Думы
1. Депутаты Городской Думы избираются на срок полномочий Городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Городской Думы нового созыва в правомочном составе.
2. Депутат Городской Думы представляет интересы своих избирателей, населения городского округа, осуществляет свои полномочия в Городской Думе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, настоящим Уставом и иными решениями Городской Думы. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 33-ФЗ.
Депутат Городской Думы отчитывается перед избирателями о своей работе не реже 1 раза в год, периодически информирует их о работе Городской Думы, а также не реже 1 раза в месяц проводит прием избирателей.
3. Депутат Городской Думы осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Городской Думы, занимающие следующие муниципальные должности:
1) председатель Городской Думы;
2) заместитель председателя Городской Думы;
3) заместитель председателя Городской Думы – председатель постоянного комитета Городской Думы;
4) председатель постоянного комитета Городской Думы.
4. Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно решением Городской Думы в случае отсутствия депутата Городской Думы без уважительных причин на всех заседаниях Городской Думы в течение 6 месяцев подряд.
5. Депутат Городской Думы, в отношении которого Городской Думой принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
6. В случае, если депутат Городской Думы, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы, обжалует указанное решение в судебном порядке, Городская Дума не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Городской Думы до вступления решения суда в законную силу.
7. Решение Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы, – не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.
8. В случае, если решение Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ, не принято в сроки, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, депутат Городской Думы вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Городской Думы в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
9. В случае обращения Губернатора Камчатского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Городскую Думу данного заявления.
Статья 29. Депутатские объединения в Городской Думе
1. В Городской Думе из числа депутатов образуются фракции, которые являются депутатскими объединениями в Городской Думе.
2. Депутаты Городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая прекращения деятельности фракции и членства депутатов в этой фракции при прекращении деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).
3. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по двухмандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), деятельность которой была прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит, и может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. Депутат, избранный по двухмандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), деятельность которой была прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее, при этом указанный депутат может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
6. Порядок деятельности депутатских объединений в Городской Думе устанавливается Регламентом Городской Думы.
Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата Городской Думы
1. Депутату Городской Думы для осуществления своих полномочий гарантируются:
1) реализация права на личное участие в заседаниях Городской Думы, а также в заседаниях комиссий (комитетов) Городской Думы;
2) обязательное рассмотрение внесенного им предложения;
3) реализация права на создание депутатских объединений;
4) реализация права на депутатский запрос, депутатское обращение;
5) беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления городского округа при предъявлении удостоверения депутата Городской Думы;
6) прием должностными лицами городского округа в первоочередном порядке;
7) получение необходимой информации;
8) право иметь помощников в осуществлении своих полномочий;
9) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности.
Порядок реализации гарантий осуществления полномочий депутата определяется Решением Городской Думы.
2. Депутату Городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, на период проведения заседаний Городской Думы, депутатских слушаний, заседаний постоянных комитетов и комиссий Городской Думы, заседаний временных органов Городской Думы и депутатских объединений Городской Думы возмещаются:
1) расходы по проезду к месту проведения мероприятий, указанных в абзаце первом настоящей части, и обратно;
2) расходы по найму жилого помещения в месте проведения мероприятий, указанных в абзаце первом настоящей части;
3) дополнительные расходы (суточные), связанные с проживанием вне места постоянного жительства в месте проведения мероприятий, указанных в абзаце первом настоящей части.
3. Порядок и размеры возмещения расходов, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливаются Решением Городской Думы.
4. Депутату Городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, может предоставляться компенсация в порядке, установленном Решением Городской Думы, за время осуществления им полномочий на непостоянной основе (в пределах периода, продолжительность которого устанавливается в соответствии с частью 5 настоящей статьи). Размер компенсации определяется пропорционально времени осуществления депутатом Городской Думы полномочий на непостоянной основе из расчета величины прожиточного минимума в Камчатском крае, установленной для трудоспособного населения постановлением Правительства Камчатского края.
5. Депутату Городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, который не может составлять в совокупности менее 2 и более 6 рабочих дней в месяц.
6. Основные гарантии, предоставляемые депутату Городской Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, установлены Законом Камчатского края от 04.05.2008 № 59 «О муниципальных должностях в Камчатском крае» (далее – Закон Камчатского края № 59).
7. Депутату Городской Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в соответствии с настоящим Уставом предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, порядок и размеры которых определяются муниципальными правовыми актами;
2) возмещение расходов, связанных с проездом и провозом багажа к месту использования отпуска и обратно, переездом, порядок и условия возмещения которых определяются Решением Городской Думы;
3) прохождение диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.
Статья 31. Помощники депутата Городской Думы
1. Депутат Городской Думы вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
2. Помощник депутата Городской Думы выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, оказывает депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
3. Количество помощников депутата Городской Думы, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются Решением Городской Думы.
Статья 32. Аппарат Городской Думы
1. Правовое, кадровое, бухгалтерское, финансово-аналитическое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Городской Думы осуществляет аппарат Городской Думы.
2. Работники аппарата Городской Думы являются муниципальными служащими.
3. Решения по структуре аппарата Городской Думы принимаются Городской Думой по представлению председателя Городской Думы.
4. Расходы на содержание аппарата Городской Думы предусматриваются в бюджетной смете на содержание Городской Думы на очередной финансовый год.
5. Председатель Городской Думы принимает на работу и увольняет работников аппарата Городской Думы, организует аттестацию и обеспечивает дополнительное профессиональное образование работников аппарата Городской Думы, применяет к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.
Руководство работой аппарата Городской Думы осуществляет руководитель аппарата Городской Думы, которого назначает председатель Городской Думы.
Положение об аппарате Городской Думы утверждается решением Городской Думы.
6. Прекращение полномочий Городской Думы не влечет за собой прекращение деятельности аппарата Городской Думы.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы
1. Полномочия Городской Думы прекращаются досрочно в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 33-ФЗ в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Камчатского края о роспуске Городской Думы;
2) принятие Городской Думой решения о самороспуске (при этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Городской Думы тайным голосованием);
3) вступление в силу решения Камчатского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думой, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
5) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания решения Городской Думы, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. В случае вступления в силу закона Камчатского края о роспуске Городской Думы ее полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Камчатского края о ее роспуске.
3. Губернатор Камчатского края вносит в Законодательное Собрание Камчатского края проект закона Камчатского края о роспуске Городской Думы в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего факты:
1) принятия Городской Думой нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Камчатского края, законам Камчатского края, настоящему Уставу, при условии, что Городская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) непроведения избранной в правомочном составе Городской Думой заседания в течение 3 месяцев подряд;
3) непроведения вновь избранной в правомочном составе Городской Думой заседания в течение 3 месяцев подряд со дня избрания.
4. Закон Камчатского края о роспуске Городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Депутаты Городской Думы, распущенной на основании пунктов 2 и 3 части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Камчатского края о роспуске Городской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Городской Думой правомочного заседания в течение 3 месяцев подряд.
6. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы досрочные выборы в Городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 34. Глава городского округа, временно исполняющий полномочия Главы городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Городской Думой из числа кандидатов, представленных Губернатором Камчатского края, и возглавляет администрацию городского округа.
3. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона № 33-ФЗ.
4. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе.
5. Глава городского округа представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
6. В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава городского округа одновременно замещает государственную должность Камчатского края и муниципальную должность.
7. В случае, если Глава городского округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет один из заместителей (в том числе первых заместителей) Главы администрации городского округа, определяемый Главой городского округа, а в случае их отсутствия - иное лицо, определяемое Главой городского округа.
8. Временно исполняющий полномочия Главы городского округа в случаях, предусмотренных частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, назначается Губернатором Камчатского края на срок до дня избрания Главы городского округа в установленном порядке и вступления его в должность.
9. Временно исполняющий полномочия Главы городского округа обладает правами и обязанностями Главы городского округа.
10. На временно исполняющего полномочия Главы городского округа, назначаемом Губернатором Камчатского края, распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для Главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.
11. Временно исполняющий полномочия Главы городского округа представляет в порядке, установленном для Главы муниципального образования, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
12. Временно исполняющий полномочия Главы городского округа дополнительно представляет сведения, указанные в части 11 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня назначения. При этом представляются сведения о доходах, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году назначения, и сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на день назначения.
13. Нарушение требований, установленных частями 25 – 27 статьи 19 Федерального закона № 33-ФЗ, является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия Главы городского округа.
Статья 35. Вступление в должность Главы городского округа
1. Глава городского округа вступает в должность не позднее 15 дней после вступления в силу решения Городской Думы об избрании Главы городского округа.
2. В день вступления в должность вновь избранный Глава городского округа перед депутатами Городской Думы и общественностью приносит присягу следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), избранный Главой городского округа, вступая в должность, клянусь честно, ответственно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, прилагать все свои способности, знания и умения на благо жителей городского округа, строго соблюдая законы, действующие на территории Российской Федерации, Устав городского округа, уважать и охранять права человека и гражданина.».
3. Вступление в должность Глава городского округа оформляет своим распоряжением.
Статья 36. Полномочия Главы городского округа
1. В исключительной компетенции Главы городского округа находятся:
1) представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, Решений нормативного характера Городской Думы;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания Городской Думы.
2. Глава городского округа, возглавляет администрацию городского округа, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края.
3. Иные полномочия Главы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Камчатского края, настоящим Уставом.
4. Глава городского округа:
1) принимает решения об установлении местного уровня реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа;
2) создает комиссию по включению (зачету) в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет периодов трудовой деятельности;
3) издает постановления Главы городского округа о немедленном отобрании ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
4) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определенный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии законодательством Российской Федерации;
5) издает постановления Главы городского округа о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе Главы городского округа;
6) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, расположенных на территории свободного порта Владивосток, или об отказе в предоставлении такого разрешения;
7) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории свободного порта Владивосток, или об отказе в предоставлении такого разрешения.
5. В целях реализации исполнительно-распорядительных полномочий администрации городского округа Глава городского округа наделяется следующими полномочиями:
1) открывает и закрывает счета в территориальном органе Федерального казначейства, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа;
2) вносит на утверждение Городской Думы проект структуры администрации городского округа;
3) организует аттестацию и обеспечивает дополнительное профессиональное образование назначенных им работников администрации городского округа, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
4) рассматривает отчеты и доклады первых заместителей Главы администрации городского округа, заместителей Главы администрации городского округа, заместителей Главы администрации городского округа – руководителей (председателей, начальников) органов администрации городского округа, руководителей (председателей, начальников) органов администрации городского округа, организует проверки их деятельности;
5) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени администрации городского округа подписывает исковые заявления в суды;
6) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатского края;
7) получает от организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы жителей городского округа;
8) представляет на рассмотрение Городской Думы проекты решений нормативного характера Городской Думы по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, а также иных решений Городской Думы, предусматривающих расходы из бюджета городского округа;
9) осуществляет личный прием граждан не реже 1 раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
10) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;
11) возглавляет и координирует деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах городского округа и ликвидации их последствий, принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
12) ежегодно отчитывается перед населением городского округа и Городской Думой о своей деятельности и деятельности администрации городского округа;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом.
Статья 37. Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа
1. Главе городского округа для осуществления своих полномочий гарантируются:
1) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности;
2) право на беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления;
3) право на получение необходимой информации.
2. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
3. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу Главы городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Основные гарантии, предоставляемые Главе городского округа, установлены Законом Камчатского края № 59.
5. Главе городского округа в соответствии с настоящим Уставом предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, порядок и условия осуществления которых определяются муниципальным правовым актом;
2) возмещение расходов, связанных с проездом и провозом багажа к месту использования отпуска и обратно, переездом, порядок и условия возмещения которых определяются муниципальным правовым актом;
3) прохождение диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ, а также в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
2) удаление в отставку;
3) отрешение от должности;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
5) преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
6) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Городской Думы или по инициативе Губернатора Камчатского края.
3. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона № 33-ФЗ;
2) неисполнение в течение 3 и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Городской Думой, данная 2 раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
5) допущение Главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Статья 39. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края.
2. Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия.
3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация городского округа как юридическое лицо действует в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о казенных учреждениях.
4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Камчатского края, настоящим Уставом, Решениями Городской Думы, постановлениями Главы городского округа и иными муниципальными правовыми актами городского округа.
Статья 40. Структура администрации городского округа
1. Структура администрации городского округа утверждается Городской Думой по представлению Главы городского округа.
2. В структуру администрации городского округа входят первые заместители Главы администрации городского округа, заместители Главы администрации городского округа, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа: управления, комитеты, комиссии, отделы (далее – органы администрации городского округа).
3. Органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица. В этом случае Городской Думой по представлению Главы городского округа принимается решение об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении его устава.
4. Статус органов администрации городского округа, не наделенных правами юридического лица, определяется положениями, утверждаемыми постановлениями администрации городского округа.
Статья 41. Формирование администрации городского округа
1. Глава городского округа в соответствии с утвержденной Городской Думой структурой администрации городского округа самостоятельно формирует штаты администрации городского округа в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа.
2. Первые заместители Главы администрации городского округа, заместители Главы администрации городского округа, заместители Главы администрации городского округа – руководители (начальники, председатели) органов администрации городского округа, руководители (начальники, председатели) органов администрации городского округа подчиняются Главе городского округа и назначаются им на должность единолично.
3. Первые заместители Главы администрации городского округа осуществляют полномочия по организации взаимодействия и координации деятельности заместителей Главы администрации городского округа, заместителей Главы администрации городского округа – руководителей (начальников, председателей) органов администрации городского округа, руководителей (начальников, председателей) органов администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений.
4. Заместители Главы администрации городского округа, заместители Главы администрации городского округа – руководители (начальники, председатели) органов администрации городского округа осуществляют полномочия по обеспечению деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, а также иных функций администрации городского округа и наделены исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления в соответствии с правовыми актами администрации городского округа.
5. Функциональные обязанности первых заместителей Главы администрации городского округа, заместителей Главы администрации городского округа, заместителей Главы администрации городского округа – руководителей (начальников, председателей) органов администрации городского округа устанавливаются распоряжением администрации городского округа и подлежат официальному опубликованию.
Статья 42. Полномочия администрации городского округа
К полномочиям администрации городского округа относятся:
1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, настоящего Устава, решений Городской Думы, изданных в пределах ее компетенции, на территории городского округа;
2) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Городской Думы и иных органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатского края.
Статья 43. Исполнительно-распорядительные полномочия администрации городского округа
1. Администрация городского округа в лице ее органов реализует следующие полномочия:
1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством;
2) составление проекта бюджета городского округа, обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности, обеспечение управления муниципальным долгом;
3) осуществление полномочий собственника в отношении муниципального имущества городского округа, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также имущества, составляющего муниципальную казну городского округа;
4) осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей участия городского округа в уставных капиталах хозяйственных обществ;
5) осуществление полномочий собственника муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, назначение и освобождение от должности их руководителей, определение порядка оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа;
6) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, решение вопросов их реорганизации и ликвидации;
7) разработка и выполнение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
8) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
9) ведение учета муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или Камчатского края, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта; утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;
10) осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа; организация дорожного движения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого пользования; принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета городского округа на указанные цели; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения, участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа;
11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
13) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; организация и осуществление проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях; осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращение за помощью к исполнительным органам Камчатского края; содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; создание при администрации городского округа постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; создание и поддержание в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа; установление при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации;
14) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа; оказание содействия исполнительным органам государственной власти Камчатского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется исполнительными органами государственной власти Камчатского края), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения; организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан; утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО; содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления городского округа, муниципальных архивов, музеев, библиотек, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений; решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа;
26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления»;
27) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах; разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях городского округа, на которых расположены городские леса; владение, пользование, распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа; осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков; осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах городского округа;
28) подготовка документации территориального планирования городского округа (в том числе разработка и утверждение порядка подготовки такого документа, изменений и внесения их в такой документ, а также состава, порядка подготовки планов реализации такого документа);
29) подготовка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
30) подготовка правил землепользования и застройки;
31) подготовка и утверждение документов по планировке территории;
32) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, установление порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджета городского округа;
33) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
34) подготовка и принятие решений о развитии застроенных территорий;
35) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
36) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа;
37) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;
38) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации;
39) осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
40) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа;
41) резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
43) разработка схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
44) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
45) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
46) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
47) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения; проведение подготовки населения в области гражданской обороны; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; в пределах своих полномочий создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения; определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;
48) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
49) организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации; руководство мобилизационной подготовкой городского округа и организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере ведения органов местного самоуправления; обеспечение исполнения законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации; разработка мобилизационных планов; проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики городского округа; проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов; заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации городского округа; при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики городского округа на работу в условиях военного времени; в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы) – принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления городского округа или которые находятся в сфере их ведения; оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации; внесение в органы государственной власти предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
50) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
51) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
52) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
53) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
54) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
55) организация проведения общегородских мероприятий в области образования, культуры и спорта; организация мероприятий, связанных с проведением Дня города;
56) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 9 – 16, 25 и 29 части 1 статьи 9 настоящего Устава;
57) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для официального опубликования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;
58) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
59) внесение в Городскую Думу ходатайств о награждении граждан, трудовых коллективов и организаций;
60) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
61) обеспечение на территории городского округа соблюдения законов и иных правовых актов органов государственной власти, охрана прав и свобод граждан; осуществление контроля за соблюдением Решений Городской Думы, постановлений Главы городского округа, постановлений администрации городского округа организациями и гражданами;
62) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края;
63) организация и осуществление на территории городского округа муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Камчатского края;
64) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
65) участие от имени городского округа в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;
66) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей; принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы; организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе; организация по требованию населения экологических экспертиз; информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа; информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти Камчатского края о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
67) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
68) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем теплоснабжения городского округа, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации; согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике; осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в границах городского округа;
69) присвоение муниципальным организациям имен известных граждан, получивших широкое признание жителей городского округа или внесших значительный вклад в его развитие в порядке, установленном Решением Городской Думы;
70) участие в обеспечении деятельности добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны в порядке, установленном Решением Городской Думы;
71) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
72) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения городского округа; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
73) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территории городского округа; обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, лечение табачной (никотиновой) зависимости, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья; информирование населения о масштабах потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территории городского округа, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению их потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;
74) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
75) установление порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, разрабатываемых администрацией городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы;
76) установление размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками Главы городского округа, депутатов Городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателя Контрольно-счетной палаты городского округа и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа, работников органов местного самоуправления, работников муниципальных организаций, финансируемых из бюджета городского округа;
77) осуществление мероприятий по исполнению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
78) выступление от имени публичного партнера в соглашениях о муниципально-частном партнерстве, исполнение функций органа местного самоуправления уполномоченного на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа;
79) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых администрацией городского округа для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;
80) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
81) принятие решений о создании на территории городского округа особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности городского округа, утверждение положения о соответствующей особо охраняемой природной территории;
82) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
83) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
2. Решениями Городской Думы администрация городского округа может наделяться иными полномочиями в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом.
Статья 44. Муниципальный контроль
1. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского округа в лице ее органов.
Статья 45. Контрольно-счетная палата городского округа
1. Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетной палаты городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Городской Думы.
4. Контрольно-счетная палата городского округа образуется Городской Думой и подотчетна ей.
5. Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица.
6. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.
7. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой городского округа бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решения Городской Думы.
Статья 46. Полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа:
1) в отношении органов местного самоуправления городского округа и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа;
2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата городского округа вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица в установленные законом Камчатского края сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского округа по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета городского округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Городскую Думу и Главе городского округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты городского округа;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Городской Думы.
Статья 47. Состав Контрольно-счетной палаты городского округа и полномочия должностных лиц
1. Контрольно-счетная палата городского округа состоит из председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа.
2. Должности председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа относятся к муниципальным должностям.
Порядок деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа определяется Решением Городской Думы.
Штатная численность Контрольно-счетной палаты городского округа определяется Решением Городской Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты городского округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты городского округа.
Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа устанавливается Решением Городской Думы.
Решение о назначении на должности председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы.
Срок полномочий председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа составляет 5 лет, по истечении которых полномочия председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа прекращаются.
От имени городского округа полномочия в части заключения и реализации контрактов с председателем и аудиторами Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляет председатель Городской Думы.
3. Контрольно-счетная палата городского округа возглавляется председателем, назначаемым Городской Думой.
Председателем Контрольно-счетной палаты городского округа может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет и обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Камчатского края, законов Камчатского края и иных нормативных правовых актов, Устава и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации (далее – стандарты внешнего государственного и муниципального аудита (контроля).
4. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа:
1) осуществляет общее оперативное руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты городского округа и организует ее работу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского округа;
2) контролирует исполнение Контрольно-счетной палатой городского округа поручений Городской Думы и предложений Главы городского округа;
3) направляет в Городскую Думу и администрацию городского округа отчеты и заключения по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4) председательствует на заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа;
5) утверждает в соответствии с планом деятельности Контрольно-счетной палаты программы и планы контрольных мероприятий;
6) по согласованию с председателем Городской Думы утверждает структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты в пределах штатной численности, определяемой Решением Городской Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты;
7) представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти Камчатского края и органах местного самоуправления, в контрольных органах, а также в иных организациях;
8) подписывает распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края, Уставом, Решениями Городской Думой.
Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Контрольно-счетной палаты заключает контракты и договоры.
Председатель Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в сессиях Городской Думы и заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Городской Думы.
В период отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет аудитор Контрольно-счетной палаты на основании приказа Контрольно-счетной палаты, согласованного председателем Городской Думы или лицом, исполняющим его обязанности, либо на основании решения Городской Думы (принятого в условиях отсутствия приказа Контрольно-счетной палаты о назначении исполняющего обязанности председателя Контрольно-счетной палаты, либо несогласования такого приказа председателем Городской Думы).
5. Аудитором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет и обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Камчатского края, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, Устава и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля).
Аудитор Контрольно-счетной палаты возглавляет определенное направление деятельности Контрольно-счетной палаты, которое охватывает комплекс, группу или совокупность доходных и (или) расходных статей бюджета городского округа, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности Контрольно-счетной палаты, возглавляемого аудитором Контрольно-счетной палаты, устанавливается решением коллегии Контрольно-счетной палаты.
Аудитор Контрольно-счетной палаты организует проведение контрольных мероприятий, участвует в их проведении и руководит деятельностью инспекторов и иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты по закрепленному за ним направлению.
Аудитор Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в сессиях Городской Думы и заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Городской Думы.
6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты освобождаются от должности в связи с утратой доверия в случаях и порядке, установленных статьей 56 настоящего Устава.
7. Должностные лица Контрольно-счетной палаты освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ.
Статья 48. Гарантии, предоставляемые председателю, аудитору Контрольно-счетной палаты
1. Основные гарантии, предоставляемые председателю, аудитору Контрольно-счетной палаты, установлены Законом Камчатского края № 59.
2. Председателю, аудитору Контрольно-счетной палаты в соответствии с настоящим Уставом предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты определяются муниципальным правовым актом;
2) возмещение расходов, связанных с проездом и провозом багажа к месту использования отпуска и обратно, переездом, порядок и условия возмещения которых определяются муниципальным правовым актом;
3) прохождение диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.
Статья 49. Коллегия Контрольно-счетной палаты
Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности, в Контрольно-счетной палате образуется коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа.
Коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа состоит из председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты. В работе коллегии Контрольно-счетной палаты имеют право принимать участие Глава городского округа, председатель и депутаты Городской Думы.
Компетенция и порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты определяются Решением Городской Думы и регламентом Контрольно-счетной палаты городского округа.



