Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа: 

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом; 

3) по инициативе Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа и Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, выдвинутой ими совместно. 

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Камчатского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом. 

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатского края. 

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа и Главой Петропавловск-Камчатского городского округа, оформляется их правовыми актами. 

7. Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу Петропавловск-Камчатского городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, органов государственной власти Камчатского края или прокурора. 

8. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Камчатского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами. 

12. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Камчатского края. 

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на 1/3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Петропавловск-Камчатской территориальной избирательной комиссией или судом. 

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законами Камчатского края. 

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, сход граждан может проводиться на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. Сход граждан может созываться Главой Петропавловск-Камчатского городского округа либо Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории городского округа численностью не менее 10 человек.

3. Проведение схода граждан обеспечивается Главой Петропавловск-Камчатского городского округа.

4. Жители городского округа оповещаются о времени и месте проведения схода граждан с предоставлением возможности ознакомления с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, не менее чем за 30 дней до дня его проведения.

5. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Опрос граждан 

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Камчатского края в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления. 

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. 

3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать достигшие 18 лет жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект.

4. Опрос граждан проводится по инициативе: 

1) Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа или Главы Петропавловск-Камчатского городского округа; 

2) органов государственной власти Камчатского края; 

3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. 

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с законом Камчатского края. 

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа в течение 3 месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа; 

2) за счет средств краевого бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Камчатского края.

8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

9. Результаты опроса подлежат обнародованию.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения 

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории городского округа для обсуждения с участием жителей городского округа муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Камчатского края или законов Камчатского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского округа.

3. В публичных слушаниях имеют право участвовать достигшие 18 лет жители городского округа.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа;

2) Главы Петропавловск-Камчатского городского округа;

3) жителей Петропавловск-Камчатского городского округа.

5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с законом Камчатского края.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

7. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

8. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

Статья 18. Собрание граждан 

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа или Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, назначается Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа или Главой Петропавловск-Камчатского городского округа. 

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке, установленном Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа. 

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 33-ФЗ, Решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи, определяется Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Инициативные проекты 

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии), на который возлагается проведение конкурсного отбора инициативных проектов устанавливаются Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.

3. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов осуществляется в соответствии со статьей 70 Федерального закона № 33-ФЗ.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа. 

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление. 

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа. 

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.

К оглавлению