Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю информирует

В соответствии с п. 1 ст. 44, п. 1 ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1)        стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2)        устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3)        создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

При осуществлении государственного контроля (надзора) одним из видов профилактических мероприятий является информирование.

В рамках возложенных полномочий, Управлением осуществляется государственный контроль (надзор), направленный на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

На основании вышеизложенного, Управление в рамках профилактического мероприятия информирует о необходимости соблюдения требований контролируемыми лицами (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими водопользование в целях рекреации) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ, водные объекты, используемые в рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Требованиями раздела V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), определены санитарно- эпидемиологические требования к водным объектам.

Качество воды поверхностных водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест (п. 91 СанПиН 2.1.3684-21).

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, обязаны:

- проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов;

- контролировать состав сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов;

- своевременно информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования (п. 98 СанПиН 2.1.3684-21).

При выявлении несоответствия качества воды гигиеническим нормативам хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, должны разработать и провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 104 СанПиН 2.1.3684-21).

Требованиями раздела VI СанПиН 2.1.3684-21, определены санитарно- эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения.

Водопользователи при определении для использования населением в рекреационных, лечебных и оздоровительных целях, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения участков акватории морей, прибрежной полосы суши, а также зоны санитарной охраны (в случаях использования морей в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) должны учитываться:

- гидрологические и гидрохимические данные моря в период шторма (тайфуна), паводка (половодья) рек, впадающих в море;

- показатели состава и свойств воды в период ее наибольшего забора для водоснабжения населения;

- среднее арифметическое значение концентрации нормируемых веществ в период шторма (тайфуна), паводка (полодья) рек, впадающих в море;

- преобладающие береговые течения;

- сгонно-нагонный ветры.

Качество воды морей, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков:

- прибрежные воды морей или их участков в качестве источника хозяйственно­питьевого водопользования и места водозабора для плавательных бассейнов, водолечебниц;

- прибрежные воды морей или их участков для рекреационного водопользования (купание, занятие водными видами спорта), а также участки прибрежных вод морей, находящихся в черте населенных мест (п. 107 СанПиН 2.1.3684-21).

Использование водного объекта в рекреационных целях (отдых, туризм, спорт) допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта Санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (п. 108 СанПиН 2.1.3684-21).

Состав и свойства морской воды в месте водопользования должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 109 СанПиН 2.1.3684-21).

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, должны осуществлять производственный контроль за соблюдением Санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 110 СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии со ст. 50 Водного кодекса Российской Федерации: использование водных объектов осуществляется с учетом правил использования водных объектов для рекреационных целей.

Правила использования водных объектов для рекреационных целей утверждаются органами местного самоуправления.

На территории Петропавловск-Камчатского городского округа правила использования водных объектов общего пользования закреплены Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.08.2016 № 465-нд «О правилах использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в границах Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее - Решение).

Указанное Решение устанавливает правила использования водных объектов общего пользования и их береговых полос, расположенных на территории городского округа.

Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов при использовании мест массового отдыха на водных объектах осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Камчатского края.