Информация об организации работы по противодействию коррупции в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

В администрации Петропавловск-Камчатского городского округа полномочия в сфере противодействия коррупции реализуются в соответствии с федеральным и региональным законодательством о противодействии коррупции, а также муниципальными нормативными правовыми актами. (Федеральный Закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы», Закон Камчатского края от 04.05.2008 № 58 «О муниципальной службе в Камчатском крае»).

Работа в сфере противодействия коррупции построена на реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2022-2024 годы, утвержденном Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.12.2021 № 1096-р «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2022-2024 годы».

Органом ответственным за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначено Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Отдел муниципальной службы, кадров и наград Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа реализует основные функции в сфере противодействия коррупции, а именно:

- занимается обеспечением соблюдения муниципальными служащими администрации городского округа ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими в сфере противодействия коррупции;

- принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
- обеспечивает деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа;

- оказывает муниципальным служащим органов администрации консультативную и методическую помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению муниципальных служащих, а также иных вопросов связанных с применением законодательства о противодействии коррупции;

- обеспечивает оперативное обновление и актуальность информации, содержащейся в разделе «противодействие коррупции» на официальном сайте администрации городского округа;

- организует просвещение муниципальных служащих администрации городского округа по актуальным вопросам профилактики коррупционных правонарушений;

- осуществляет проведение проверок в порядке, предусмотренном Законом Камчатского края от 27.04.2010 № 436 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, иных должностей, а также соблюдения лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, иные должности, установленных ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции»;

- проводит анализ достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации городского округа, и муниципальными служащими, имеющими соответствующую обязанность по предоставлению сведений о доходах, имуществе и имущественных обязательствах;

- осуществляет проверку соблюдения ограничений, налагаемых на бывших муниципальных служащих, после увольнения;

- осуществляет подготовку, в соответствии с компетенцией отдела, проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

- регулярно взаимодействует с отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора Камчатского края.

На постоянной основе в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляется ряд мер по профилактике коррупционных правонарушений при поступлении и прохождении муниципальной службы. В том числе проводятся следующие мероприятия:

Кандидаты, вновь принятые на должности муниципальной службы, знакомятся с положениями антикоррупционного законодательства, перечнем ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих. Для них разработана и каждому выдается при назначении на должность брошюра «Памятка муниципального служащего. Основные права, обязанности, ограничения и запреты в сфере противодействия коррупции». В течении года проводятся обучающие мероприятия, круглые столы для всех муниципальных служащих по вопросам применения действующего законодательства о противодействии коррупции.

Проводится анализ сведений о расходах, доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Муниципальным служащим администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, планирующим свое увольнение и чьи должности включены в перечень должностей муниципальной службы, имеющих коррупционные риски, выдают уведомлений об ограничениях, налагаемых на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

В случае обращения муниципальным служащим оказывают консультативную и методическую помощь по исполнению ими требований законодательства по противодействию коррупции, в том числе организовано консультирование в период подготовки и сдачи сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с требованием законодательства в 2024 году, как и предыдущие годы, в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа велась работа по организации приема справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием программного обеспечения «Справки БК» с учетом его обновления.

В 2024 году 302 муниципальных служащих администрации Петропавловск-Камчатского городского округа исполнили свою обязанность о предоставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, что составило 100%.

По результатам декларационной компании прокуратурой города Петропавловска-Камчатского проведена проверка законодательства о противодействия коррупции. Выявлены факты предоставления недостоверных сведений у 7 муниципальных служащих, что соответствует 2 % от общего числа. При этом, нарушения имели характер малозначительных или несущественных проступков. Кроме того, применялась упрощенная процедура применения взысканий за совершение коррупционных правонарушений, исключающая необходимость проведения соответствующей проверки, поскольку муниципальные служащие признавали факт допущенного нарушения. В результате в 2024 году к 4 муниципальным служащим в администрации городского округа применены дисциплинарные взыскания за допущенные проступки.

Необходимо отметить, что в здании администрации Петропавловск-Камчатского городского округа размещены информационные стенды, содержащие информацию о профилактике коррупционных правонарушений, а также почтовый ящик для обращений граждан по вопросам противодействия коррупции (расположен в свободном доступе для посетителей).

В администрацию городского округа обращение можно направить электронным способом или лично. В случае поступления в администрацию заявлений, жалоб или обращений граждан, содержащих сведения о возможном противоправном действии муниципальных служащих в части нарушения ими законодательства о противодействии коррупции, в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа проводится служебная проверка по изложенным доводам. В 2024 году проведена одна служебная проверка в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по жалобе в части возможных коррупционных правонарушений, допущенных муниципальным служащим. По результатам проверки доводы не нашли подтверждения.

В администрации Петропавловск-Камчатского городского округа разработаны и утверждены нормативные правовые акты, регулирующие работу по профилактике и противодействию коррупции. Все нормативные правовые акты, регулирующие работу по профилактике и противодействию коррупции, размещены на сайте администрации в разделе «Противодействие коррупции». Раздел разработан и наполнен в соответствии с требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции». Контроль за актуализацией размещаемой информации осуществляется систематически.

Как один из методов профилактики коррупционных правонарушений в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа проводится правовая антикоррупционная экспертиза всех проектов нормативных правовых актов. Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и иных проектов осуществляется администрацией на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами», в соответствии с методикой, утвержденной постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, а также антикоррупционная экспертиза проводится прокуратурой города Петропавловска-Камчатского на основании соглашения о взаимодействии в сфере нормотворческой деятельности между Управлением делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и прокуратурой города Петропавловска-Камчатского от 18.10.2010 № 52-с. В 2024 году проведена правовая экспертиза 357 нормативных правовых актов администрации городского округа.

С целью обеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации городского округа, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, а также с целью осуществления мер по предупреждению коррупции, в администрации городского округа действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Утвержден состав комиссии, в который, помимо муниципальных служащих, входят представители общественности и Петропавловского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
В течение 2024 года проведены 4 заседания комиссии и рассмотрены вопросы в отношении 7 муниципальных служащих.

В соответствии с Указом Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» лицам, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, лицам, впервые поступившим на муниципальную службу, а также работникам, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд рекомендовано принимать участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции. Реализуя данную обязанность, в 2024 году обучение по направлению противодействие коррупции прошли 62 работника. Кроме того, все вновь принятые сотрудники, в том числе муниципальные служащие, ознакомлены с профильными материалами, размещенными на сайте администрации. В то же время для повышения уровня правосознания работников органов администрации городского округа отделом муниципальной службы, кадров и наград подготовлен и распространен среди муниципальных служащих Обзор типичных ошибок, допускаемых муниципальными служащими при заполнении справок о доходах, содержащий разбор типичных ошибок и алгоритм правильных действий при той или иной ситуации.
Необходимо сказать, что в 2024 году был проведен ряд мероприятий по устранению недостатков, выявленных в части организации и реализации мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в администрации:

- документально закреплен орган администрации городского округа ответственный за мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- приняты меры по определению и назначению должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- должностные обязанности лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений приведены в соответствие, разграничены обязанности среди сотрудников, отвечающих за организацию работы по противодействию коррупции;

- проведена работа по внесению изменений в постановление администрации городского округа от 03.10.2017 № 2461 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа», с целью актуализации с учетом изменений действующего законодательства;

- проведены мероприятия по ревизии материалов, размещенных на официальном сайте администрации городского округа в разделе «Противодействие коррупции».

Эффективное противодействие коррупции является одной из важнейших задач, поставленных перед администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа. Организация работы по противодействию коррупции будет продолжена и направлена на предупреждение и выявление коррупционных правонарушений.

Отдел муниципальной службы, кадров и наград
Управления делами администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа