Комиссия по размещению нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

Порядок рассмотрения предложений о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов и порядок работы Комиссии по размещению нестационарных объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок рассмотрения предложений о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов и порядок работы Комиссии по размещению нестационарных объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Порядок) определяет порядок рассмотрения предложений о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов и работы Комиссии по размещению нестационарных объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комиссия). 

1.2. Комиссия является совещательным органом в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и создается для согласования (отказа в согласовании) проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - схема размещения), а также изменений и дополнений, вносимых в нее. 

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 N 164-нд "О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания", настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ). 

2. Состав, структура и полномочия Комиссии 

2.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии. 

2.2. Полномочия председателя Комиссии: 

2.2.1 осуществление руководства деятельностью Комиссии; 

2.2.2 координация работы членов Комиссии; 

2.2.3 назначение даты проведения заседания Комиссии; 

2.2.4 ведение заседания Комиссии; 

2.2.5 подписание протокола заседания Комиссии; 

2.2.6 подписание выписки из протокола заседания Комиссии. 

2.3. Во время отсутствия председателя Комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии, а при отсутствии заместителя председателя Комиссии - член Комиссии, избранный путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии (далее - уполномоченное лицо). 

2.4. Полномочия секретаря Комиссии: 

2.4.1 информирование членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний Комиссии; 

2.4.2 обеспечение членов Комиссии документами, необходимыми для осуществления Комиссией ее функции; 

2.4.3 ведение и подготовка проекта протокола заседания Комиссии; 

2.4.4 подготовка проекта выписки из протокола заседания Комиссии; 

2.4.5 подписание протокола заседания Комиссии; 

2.4.6 подписание выписки из протокола заседания Комиссии; 

2.4.7 направление протокола заседания Комиссии в Управление экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление); 

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2022 N 428) 

2.4.8 выполнение иных организационно-технических функций по поручению председателя Комиссии. 

2.5. Комиссия для рассмотрения вопросов, вправе привлекать иных лиц, не являющихся членами Комиссии. 

2.6. Секретарь Комиссии не имеет права голоса по вопросам заседания Комиссии, и не учитывается при определении числа участников заседания Комиссии, правомочных принимать решения по вопросам заседания Комиссии. 

(п. 2.6 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.10.2023 N 2552) 

3. Организация работы Комиссии и порядок принятия решений 

3.1. Формой работы Комиссии является проведение заседаний и принятие решений по рассматриваемым вопросам. 

3.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. 

3.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии. 

В случае невозможности присутствия на заседании члена Комиссии он вправе принять участие в заседании посредством видео-конференц-связи, либо изложить свое мнение (голос) по рассматриваемым вопросам заседания Комиссии путем заочного голосования в письменной форме. (абзац введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.10.2023 N 2552) 

3.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании Комиссии, путем открытого голосования и голосов членов Комиссии, участвующих в заочном голосовании. При равенстве голосов, голос председателя Комиссии, либо его заместителя (в случае отсутствия председателя Комиссии), либо уполномоченного лица (в случае отсутствия председателя и заместителя председателя Комиссии) считается решающим. При проведении заочного голосования члены Комиссии в письменной форме предоставляют мнение (голос) по рассматриваемым вопросам в срок, указанный председателем Комиссии, либо его заместителем (в случае отсутствия председателя Комиссии). 

(п. 3.4 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.10.2023 N 2552) 

3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, подписываемым председателем Комиссии либо его заместителем (в случае отсутствия председателя), либо уполномоченным лицом (в случае отсутствия председателя и заместителя председателя Комиссии) и секретарем Комиссии. 

3.6. Протокол заседания Комиссии хранится в Управлении в течение срока, установленного номенклатурой дел Управления. 

4. Порядок рассмотрения предложений о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов и порядок работы Комиссии 

4.1. Основаниями для направления в Комиссию документов, необходимых для принятия решения о согласовании (отказе в согласовании) проекта схемы размещения, а также изменений и дополнений, вносимых в нее, являются: 

4.1.1 разработка Управлением проекта схемы размещения; 

4.1.2 предложения о внесении изменений или дополнений в схему размещения от территориальных федеральных исполнительных органов, исполнительных органов Камчатского края и (или) органов местного самоуправления, координационных или совещательных органов малого и среднего предпринимательства, а также от заинтересованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявители). 

(пп. 4.1.2 ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.09.2023 N 2278) 

4.2. Предложение подается в письменном виде и должно содержать: 

4.2.1 размеры (площадь) нестационарного объекта; 

4.2.2 специализацию нестационарного объекта: универсальный (с указанием категории реализуемого товара - продовольственные товары, непродовольственные товары, смешанный ассортимент товаров), специализированный (с указанием класса реализуемого товара в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности), общественное питание (с указанием группы реализуемых напитков, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности), бытовые услуги (с указанием вида оказываемых бытовых услуг); 

(пп. 4.2.2 ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.09.2023 N 2278) 

4.2.3 тип нестационарного объекта; 

4.2.4 порядковый номер строки схемы размещения - в случае изменения сведений о конкретном нестационарном объекте и (или) изменения условий, указанных в схеме размещения; 4.2.5 период размещения нестационарного объекта (круглогодичное, сезонное). 

(пп. 4.2.5 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.11.2020 N 1983) 

В случае исключения места размещения из схемы размещения, информация, указанная в подпунктах 4.2.1 - 4.2.5 настоящего пункта, в предложении не указывается, а предложение должно содержать указание на порядковый номер строки схемы размещения и основания его исключения. 

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.11.2020 N 1983) 

4.3. Заявителем самостоятельно прилагаются к предложению следующие документы: 

4.3.1 сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, содержащие координаты характерных точек места размещения нестационарного объекта в местной системе координат МСК-41; 

4.3.2 документ Межведомственной комплексной комиссии по согласованию работ, связанных с инженерными коммуникациями Петропавловск-Камчатского городского округа о согласовании проектов размещения некапитальных строений и сооружений, оформленный в соответствии с постановлением администрации; 

4.3.3 информация о привязке к объектам капитального строительства, то есть указание не менее 1 адреса ближайшего объекта капитального строительства от планируемого места размещения нестационарного объекта. В случае исключения места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения, документы, указанные в подпунктах 4.3.1 - 4.3.3 настоящего пункта, к предложению не прилагаются. 

(п. 4.3 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.10.2024 N 2610) 

4.4. Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к заявлению заключения о согласовании или несогласовании проекта схемы или проекта изменений и (или) дополнений в схему размещения: 

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.09.2023 N 2278) 

4.4.1 Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление имущественных отношений); 

4.4.2 Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление архитектуры); 

4.4.3 Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление дорожного хозяйства); 

4.4.4 Управления. 

(п. 4.4 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2022 N 428) 

4.5. Предложение подается в письменном виде на имя руководителя Управления заявителем через службу "одного окна" Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Служба "одного окна") по адресу: 683003, город Петропавловск-Камчатский, Ленинградская улица, дом N 74/1, режим работы: понедельник - четверг с 09.00 до 17.00; пятница с 09.00 до 15.30; обед с 13.00 до 14.00. 

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.09.2023 N 2278) 

Служба "одного окна" регистрирует предложение в автоматизированной системе электронного документооборота и делопроизводства и передает его в Управление не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления предложения. 

4.6. Проверка заявителя на соответствие положениям подпункта 4.1.2 настоящего Порядка, а также проверка предложения на соответствие положениям пунктов 4.2, 4.3 настоящего Порядка осуществляется Управлением в течение 6 рабочих дней со дня регистрации предложения в Службе "одного окна". 

(в ред. Постановлений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.11.2022 N 2368, от 22.09.2023 N 2278) 

При несоответствии заявителя положениям подпункта 4.1.2, предложения положениям, указанным в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, Управление в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет заявителю, подавшему предложение, отказ в направлении в Комиссию документов, необходимых для рассмотрения вопроса о согласовании (отказа в согласовании) изменений и дополнений, вносимых в схему размещения, с указанием оснований для отказа. 

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.09.2023 N 2278) 

4.7. Основаниями для отказа в направлении в Комиссию документов, необходимых для рассмотрения вопроса о согласовании (отказе в согласовании) изменений и дополнений, вносимых в схему размещения, являются: 

4.7.1 подача предложения заявителем, не соответствующим положениям подпункта 4.1.2 настоящего Порядка; 

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.09.2023 N 2278) 

4.7.2 несоответствие предложения положениям пункта 4.2 настоящего Порядка; 

4.7.3 несоответствие предложения положениям пункта 4.3 настоящего Порядка. 

(пп. 4.7.3 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.11.2022 N 2368) 

При соответствии заявителя положениям подпункта 4.1.2, предложения положениям пунктов 4.2, 4.3 настоящего Порядка, в случае отсутствия документов, указанных в пункте 4.4, Управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложения из Службы "одного окна" направляет заявителю уведомление о подготовке документов, необходимых для рассмотрения Комиссией вопроса о согласовании (отказе в согласовании) проекта схемы размещения или проекта изменений и (или) дополнений, вносимых в схему размещения, оформляет проект схемы размещения или проект изменений и (или) дополнений в схему размещения (далее - проект) и передает проект, копию предложения и прилагаемых документов: 

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.09.2023 N 2278) 

4.8.1 в Управление имущественных отношений для подготовки заключения о согласовании или несогласовании проекта схемы или проекта изменений и (или) дополнений в схему размещения. 

4.8.2 в Управление архитектуры для подготовки заключения о согласовании или несогласовании проекта схемы или проекта изменений и (или) дополнений в схему размещения; 4.8.3 в Управление дорожного хозяйства для подготовки заключения о согласовании или несогласовании проекта схемы или проекта изменений и (или) дополнений в схему размещения. 

(п. 4.8 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2022 N 428) 

4.9. Управление имущественных отношений, Управление архитектуры, Управление дорожного хозяйства в течение семи рабочих дней со дня поступления копии предложения и проекта направляют заключения, указанные в подпунктах 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3 настоящего Порядка, в Управление. 

(п. 4.9 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2022 N 428) 

4.10. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления заключений, указанных в подпунктах 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3 настоящего Порядка, оформляет заключение о согласовании или несогласовании проекта схемы или проекта изменений и (или) дополнений в схему размещения и передает в Комиссию предложение и комплект следующих документов: 

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2022 N 428) 

4.10.1 проект; 4.10.2 заключение Управления имущественных отношений о согласовании или несогласовании проекта схемы или проекта изменений и (или) дополнений в схему размещения; 

(пп. 4.10.2 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2022 N 428) 

4.10.3 заключение Управления архитектуры о согласовании или несогласовании проекта схемы или проекта изменений и (или) дополнений в схему размещения; 

4.10.4 заключение Управления дорожного хозяйства о согласовании или несогласовании проекта схемы или проекта изменений и (или) дополнений в схему размещения; 

4.10.5 заключение Управления о согласовании или несогласовании проекта схемы или проекта изменений и (или) дополнений в схему размещения; 

4.10.6 документ Межведомственной комплексной комиссии по согласованию работ, связанных с инженерными коммуникациями Петропавловск-Камчатского городского округа о согласовании проектов размещения некапитальных строений и сооружений, оформленный в соответствии с постановлением администрации; 

4.10.7 сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, содержащие координаты характерных точек места размещения нестационарного объекта в местной системе координат МСК-41; 

4.10.8 информация о привязке к объектам капитального строительства, то есть указание не менее одного адреса ближайшего объекта капитального строительства от планируемого места размещения нестационарного объекта. В случае исключения места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения, документы, указанные в подпунктах 4.10.6 - 4.10.8 Управлением в Комиссию не передаются. 

(абзац введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.10.2024 N 2610) 

4.11. Секретарь Комиссии направляет поступившие от Управления документы членам Комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до дня заседания Комиссии.

4.12. Основаниями для отказа в согласовании Комиссией проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в нее, является отсутствие хотя бы одного из документов (информации), указанных в подпунктах 4.10.1 - 4.10.8 настоящего Порядка, а в случае исключения места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения, отсутствие хотя бы одного из документов указанных в подпунктах 4.10.1 - 4.10.5 настоящего Порядка, и (или) заключение органа администрации, указанного в подпунктах 4.10.2 - 4.10.5 настоящего Порядка, о несогласовании проекта схемы или проекта изменений и (или) дополнений в схему размещения. Решение Комиссии по размещению нестационарных объектов носит рекомендательный характер. 

(п. 4.12 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.10.2024 N 2610) 

4.13. Протокол заседания Комиссии о согласовании либо отказе в согласовании проекта схемы размещения, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в нее, подготовленный секретарем Комиссии, направляется в Управление не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания. Срок подготовки и подписания протокола составляет не более 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии. 

4.14. Управление в течение 3 рабочих дней после получения протокола заседания Комиссии: 

4.14.1 уведомляет заявителя о принятом по его предложению решении в форме письма Управления с обоснованием причин принятого решения; 

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.09.2023 N 2278) 

4.14.2 в случае принятия Комиссией решения о согласовании проекта схемы размещения или проекта изменений и (или) дополнений, вносимых в схему размещения, подготавливает проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о внесении изменений схему размещения. Проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о внесении изменений схему размещения проходит процедуру согласования и подписания главой Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке и сроки, установленные Правилами делопроизводства в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и в органах администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденными распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.