ГлавнаяМуниципальный заказ » Новости муниципального заказа ⁄ "Уйти от сговора в интернет"
Навигация по разделу
Навигация по сайту

Опрос
Опрос общественного мнения по приоритетному отбору общественных территорий для разработки проекта муниципальной программы "Современная городская среда" на 2018-2022 годы.

1. Сквер возле памятника им. В.И. Ленина по ул. Сахалинская;
2. Аллея 300-летия флота;
3. Территории, прилегающие к памятникам В.И. Берингу и Ж.Ф. Лаперузу;
4. Сквер Свободы по ул. Ленинская;
5. Сквер у скульптурной композиции «Николай чудотворец с мечом», включая территории, прилегающие к памятнику «Часовня» (сооруженному в честь успешной обороны города Петропавловска-Камчатскогоот нападения англо-французской эскадры в 1854 году), к памятнику жертвам политических репрессий (по ул. Ленинская) и к корпусу Социально-исторического факультета КГУ им. В. Беринга (по ул. Ленинская);
6. Галерея почетных граждан;
7. Сквер ветеранов геологоразведки за автобусной остановкой «Геологи»;
8. Сквер у Дома быта «Камчатка» (по ул. Ленинградская, 100) и Медицинского колледжа (по ул. Ленинградская, 102);
9. Территория между зданием УМВД по Камчатскому краю, ветлечебницей «Багира» и жилым домом по ул. Ленинградская, 122а;
10. Сквер у Храмового комплекса по ул. Владивостокская (2-й этап);
11. Сквер с детскими игровыми площадками по ул. Звездная, 12;
12. Уличный спортивный комплекс по ул. Горького, 2-6;
13. Сквер у магазина «Для милых дам» на Силуэте, включая пешеходные зоны от ресторана «Лонхей» до ТЦ «Парус», по ул. Тушканова (от бывшего НК «Мельница» до АЗС), пр. 50 лет Октября (от Силуэта до ЦУМа);
14. Спортивная площадка по пр. Таранца, 9;
15. Площадь Дзержинского по пр. К. Маркса (включая Монумент славы пограничникам);
16. Озеро Медвежье по ул. Ломоносова;
17. Стела – въездной знак «Пакетботы Св. Петр и Св. Павел» на 11 км.
Прогноз погоды
Прогноз погоды в Петропавловске-Камчатском

"Уйти от сговора в интернет"


21 апреля 2010 13:17 | Просмотров: 663

В конце 2009 года -  в начале 2010 система закупок для государственных нужд подверглась реальной модернизации: Минэкономразвития совместно с Федеральной антимонопольной службой провели отбор операторов электронных площадок, на которых будут размещаться все госзаказы. По результатам конкурса были отобраны пять операторов электронных площадок, которые начнут проводить электронные аукционы ориентировочно с середины 2010 года. О планируемых объемах размещения госзаказов через Интернет, о поддержке через них малого и инновационного бизнеса, а также о форуме "Госзаказ-2010" в интервью РИА Новости рассказала статс-секретарь - заместитель министра экономического развития РФ Анна Попова. Целью мероприятия, которое, по словам замминистра, проводится ежегодно, начиная с 2005 года, стало создание эффективной площадки для всестороннего обсуждения проблем, связанных с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.

- Чем отличается "Госзаказ-2010" от предыдущих форумов, что, на ваш взгляд, будет особенно полезно для его участников?

- Основное внимание на форуме "Госзаказ-2010" планируется уделить вопросам применения электронного аукциона в свете недавних изменений законодательства - это основная особенность форума. Предполагается провести тренинг по аукционам с участием электронных площадок, специалистов нашего министерства, Федеральной антимонопольной службы (ФАС), специалистов в сфере информационных технологий и удостоверяющих центров.

- Какой объем госзаказа планируется осуществить в 2010 году, какой объем госзакупок будет проведен через электронные торги?


- По оценкам министерства, в 2010 году на трех уровнях власти (федеральный, региональный и муниципальный) будет размещено заказов на сумму более 5 триллионов рублей.

Сейчас принято несколько важных решений по переходу на электронный аукцион. В частности, правительство РФ утвердило перечень товаров и услуг, обязательный на федеральном уровне к размещению на электронных торгах уже с 1 января текущего года.

Это пока не полный список продукции, однако в него вошли многие важные позиции, такие как лекарственные средства, медицинское оборудование, небольшие строительные работы. С 1 июля 2010 года на федеральном уровне заказчики перейдут на полный перечень, а с 1 января 2011 году на весь этот список перейдут региональные и муниципальные заказчики. Перечень охватывает примерно 70% госзаказа, которые будут размещаться через электронные аукционы.

С выведением аукционов на пять крупных электронных площадок (площадки Москвы, Республики Татарстан, Сбербанка России, ММВБ и РТС) мы ожидаем высокого уровня конкуренции, так как даже сейчас в аукционах участвуют по 50 участников. Одна из основных задач, которые сейчас необходимо решить, - это обеспечение максимальной информированности предпринимателей о том, что появилась такая возможность, о том, что нужно получить электронно-цифровую подпись, пройти аккредитацию на электронной площадке и начать работать. Подробную информацию о том, как это сделать, можно посмотреть на официальном сайте федеральных госзакупок.

- Представители площадок сетовали, что по закону не имеют права обзванивать потенциальных участников торгов, информируя их о дате аукционов, новых заказах. Как вы относитесь к предложению операторов отменить данный запрет? Почему?

- На электронных аукционах установлен принцип конфиденциальности участия  - каждый поставщик участвует с любого компьютера, обеспеченного доступом в Интернет без идентификации, а проверка компании происходит уже на этапе заключения контракта. Это было необходимо для ухода от сговора на обычных "кабинетных" аукционах. В свою очередь, это правило накладывает существенные ограничения на площадки по обеспечению конфиденциальности данной информации. Однако возможность налаживания штатной работы колл-центров, привлечения предпринимателей к аукционам, консультирование по телефону участников, конечно, существует - при условии соблюдения конфиденциальности той информации, которая не может разглашаться в процессе проведения аукционов. Эти и многие другие вопросы являются предметом урегулирования на уровне регламентов работы площадок.

- До 1 июля работу должны начать пять отобранных электронных площадок. Планируется ли в этом году провести еще один конкурс для организации площадок?

- Вопрос об отборе новых площадок не стоит. Сейчас основная задача - наладить работу отобранных площадок, прописать все регламенты, в том числе, связанные с информационной безопасностью работы площадок, взаимодействием с контролирующими органами, выдачей ЭЦП. Это сейчас задача номер один. Необходимо обеспечить высокую концентрацию предпринимателей на площадках, что позволит проводить аукционы с высоким уровнем конкуренции, осуществлять быстрый поиск информации о размещаемом заказе, выдать единую ЭЦП поставщику, обеспечить единство подходов в работе на площадках. Сейчас на многочисленных площадках у каждого своя электронно-цифровая подпись, свой порядок регистрации, свои правила поиска информации.

Ограничение ресурсов обеспечивает не только единство информационного пространства госзакупок, когда видно, что закупается, по какой цене и так далее, но и возможность контроля того, что происходит на электронных площадках. С выведением крупных сделок на электронные торги вопрос информационной безопасности становится главным вопросом.

Мы не должны получить махинации на площадках, а должный контроль можно обеспечить только тогда, когда площадок ограниченное количество, и очень высоки требования к качеству работы площадок.

- Представители правительства не раз высказывались за увеличение объема инновационной продукции в госзакупках. Как это может быть сделано? Готовятся ли документы, регулирующие уровень инноваций?

- Да, сейчас в министерстве ведется работа по подготовке соответствующих законодательных инициатив. Предполагается, что закупочные процедуры будут учитывать необходимость переориентации на закупки инновационной продукции, для чего, в том числе, потребуется разработка критериев инновационности продукции. Такую работу мы ведем в настоящее время совместно с другими федеральными органами.

- Новая система госзакупок во многом направлена на поддержку малого бизнеса. Что еще планируется предпринять, чтобы оказать МСБ помощь в этом году? Каков объем федеральной программы, и на что будут направлены средства? Каковы итоги 2009 года?


- Кроме перехода на электронные аукционы, в 2009 году был принят целый пакет мер, направленный на поддержку малого бизнеса в сфере госзаказа. В частности, было принято постановление правительства, которое расширило перечень продукции, размещаемой через специальные торги для малого бизнеса. В них могут участвовать исключительно субъекты малого предпринимательства, иные участники не допускаются. до участия в спецторгах для малого бизнеса.

Также в середине года были внесены поправки в КОАП, в соответствии с которыми установлена административная ответственность должностных лиц за непроведение спец. торгов для малого бизнеса, и введены санкции за несвоевременный возврат задатков предпринимателям (денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки).

Следует отметить, что данная проблема была предметом серьезной критики со стороны предпринимателей.

В 2010 году планируется продолжить работу, в частности, прорабатывается вопрос о введении санкции в КОАП за несвоевременную оплату по контрактам при качественном исполнении контракта, снижении размера задатков при участии в спец. торгах и ряд других мер.

- Уже давно идет обсуждение возможности обязать госмонополии проводить госзакупки по тем же принципам, что и госзаказчики. На какой стадии находится проект соответствующего закона?

- До середины текущего года эту работу планируется завершить и внести законопроект в правительство. Его основным положительным эффектом будет не только упорядоченность правил размещения заказов этими организациями, но и в первую очередь, публичность этих заказов. Сейчас информация о закупках естественных монополий и госкомпаний разрознена, во многих случаях ее невозможно найти, так как она попросту не публикуется. Согласно законопроекту с 2012 года всю информацию о закупках компаний планируется размещать на создаваемом и вводимом с 2011 года едином портале всех государственных и муниципальных закупок страны. Подобный единый ресурс позволит создать также полноценную аналитическую базу данных о ценах на госзаказе и при закупках монополий.

- На какой стадии находится доработка концепции Федеральной контрактной системы, разработан ли план мероприятий?

- Концепция формирования Федеральной контрактной системы (ФКС) и план мероприятий по её реализации направлены в правительство. ФКС расширяет арсенал инструментов, позволяющих использовать госзакупки в интересах инновационного развития экономики: создает условия для расширения инновационного спроса, для обеспечения госнужд за счет закупок уникальной продукции. Также хотелось бы отметить, что ФКС предполагает разработку современных спецификаций продукции, а также создание таких ресурсов, как Реестр инновационной продукции, и других автоматизированных информационных баз.

На наш взгляд, системный подход к развитию сферы госзакупок  сейчас особенно востребован, он позволяет серьезно экономить бюджетные средства, вводя тщательное планирование закупок, контролируя содержательное исполнение контрактов, помогая госзаказчику выбрать наиболее эффективные закупочные стратегии. Госзаказчики получают в свое распоряжение типовые контракты, обеспечивающие осуществление закупок на максимально выгодных условиях и повышающие гарантии качественного исполнения.

http://www.economy.gov.ru/minec/press/inte..._08Министерство экономического развития Российской Федерации