ГлавнаяСтратегия развития ⁄ Владислав Скворцов: «Думаем. Решаем. Работаем». Часть 2.
Навигация по сайту
Навигация по разделу


Опрос
Как вы оцениваете доступность объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского округа?

объекты и услуги доступны, меня все устраивает
объекты и услуги доступны не все, необходимо работать над повышением условий их доступности
объекты и услуги недоступны, требуется обеспечить условия их доступности
Прогноз погоды
Прогноз погоды в Петропавловске-Камчатском

Владислав Скворцов: «Думаем. Решаем. Работаем». Часть 2.


21 января 2011 12:44 | Просмотров: 1210

Вся 270 летняя история Петропавловска - Камчатского, старейшего города Дальнего Востока - отражение истории России. С укреплением государства город приобретал значимость, начинал развиваться, в тяжелые годы терял население, приходил в упадок.

Сегодняшний облик город приобрел менее чем за 50 лет, начиная с середины сороковых годов прошлого века. Сохранившиеся немногочисленные здания, построенные до этого времени, являются либо историческими памятниками, либо ветхими бараками. Возможно, аналогов темпам и условиям строительства Петропавловска тех лет, на всем завозимом морем за тысячи миль, история градостроительства не знает. Мы можем гордиться работой тех, кто строил город. Быть благодарными тем, кто под угрозой наказания «хозспособом» строил стадион «Спартак», кто придумал построить бассейн под видом учебного центра для обучения рыбаков плаванию, кто на голом энтузиазме обустраивал горнолыжную базу «Эдельвейс». Не для постоянной жизни строился город, - для временной работы. Темпы не позволяли задумываться об архитектурных изысках и элементарной инфраструктуре. Многие обращают внимание на отсутствие тротуаров, не может удовлетворять облик фасадов жилых домов, еще более серьезные проблемы связаны с качеством укладки сетей, дренажных систем. Эти издержки темпов строительства останутся на долгие годы серьезной проблемой содержания и развития города.

В последние годы, после пятнадцатилетнего застоя, строительная и инвестиционная активность начали расти, идет работа по строительству, проектированию сотен объектов.

Только в 2010 году выдано 185 разрешений на капитальное строительство. Заключено  146 договоров аренды земельных участков под строительство, из них: под индивидуальные жилые дома – 87, по итогам проведенных аукционов - 31. Принято 137 решений о предварительном согласовании места размещения объектов капитального строительства.

За год принято в эксплуатацию 30 объектов жилого назначения общей площадью более 39 365 кв.м. и 58 объектов капитального строительства иного назначения,

Знаковыми в 2010 году стали стройки спортивных объектов. Практически завершена работа по реализации городских инвестиционных проектов - строительству ледового воздухоопорного стадиона «Атмосфера» и спортивно-развлекательного центра «Роллердром». Это беспрецедентные случаи социального партнерства между муниципалитетом и предпринимателями, когда без вложения бюджетных средств построены серьезные современные спортивные сооружения, при этом за городом закреплено 10% от их имущественной доли. Необходимо отметить заслугу тех, кто организовал работу и, несмотря на колоссальные проблемы, в том числе связанные с мировым финансовым кризисом, справился с этими социальными задачами, в первую очередь предпринимателей Олега Бардовского и Армена Хачатряна.

 Нужно сделать все для окончания работ по обустройству этих объектов, обеспечению эффективной эксплуатации мест массового отдыха горожан. Особое внимание должно быть сконцентрировано на комплексном благоустройстве главного городского стадиона «Спартак» и прилегающих к нему территорий. С учетом оценки сейсмостойкости, продолжается поиск финансирования для сноса не подлежащей сейсмоусилению малой трибуны «Спартака», представляющей серьезную угрозу в случае землетрясения.

Территория, прилегающая к РЦ «Роллердром» должна, с учетом появления новых инвестиционных возможностей, стать новой зоной отдыха общегородского значения, именно здесь целесообразно создать условия для размещения парка аттракционов. При этом план развития территории необходимо откорректировать для обеспечения дополнительных парковочных мест транспорта, возможно, отказавшись от застройки прилегающих участков вдоль улицы Топоркова. Сегодня район, который еще до недавнего времени был известен «Деревней бедных», комплексно застраивается во многом благодаря личной активности Николая Воронова, руководителя фирмы «Русский двор», сформировался как современный жилой городской массив.

В последнее время одним из самых дискуссионных стал вопрос: «Сколько должно быть торговых объектов на территории города, не слишком ли много их настроили?». Еще недавно все понимали: нормальных, удобных, соответствующих современным требованиям объектов торговли и бытового обслуживания, мест отдыха и развлечений в городе практически нет. Это стало одной из причин развития сети временных сооружений - ларьков и павильонов, причиной массового вывода помещений многоквартирных домов из состава жилых для ведения всевозможной коммерческой деятельности, перепрофилирования складских территорий для организации торговли.

Вопрос этот постоянно обсуждается не только «на кухнях», но и в бизнес-среде, в том числе по инициативе городской администрации, неоднократно выносился на Совет по предпринимательству. Каждый инвестор должен обладать информацией обо всех перспективных объектах строительства, ведь вкладывая деньги, он должен знать о формирующейся конкурентной среде.

Объективный ответ о правильности нашей политики по созданию максимально открытых возможностей для строительства коммерческих, в том числе крупных торгово-развлекательных объектов, покажет будущее. Когда они будут построены, уверен, рынок и конкуренция найдут, чем их заполнить. Наконец-то, в новых крупных комплексах, одновременно с торговыми зонами, все больше площадей выделяется для семейного отдыха, спорта, детских развлечений. На мой взгляд, каждому инвестору, желающему вложить капитал в строительство на Камчатке, должны быть предоставлены самые широкие возможности. Ни для кого не секрет, что возвратность инвестиций в других, промышленно развитых, густонаселенных регионах намного выше, а на Камчатке инвестиции традиционно вкладываются в рискованные, но быстрые проекты, связанные с рыболовством; крупный капитал, заработанный на Камчатке, утекает на материк.  «Временщизм» нужно изживать и в инвестиционной сфере.

Сегодня многие из вновь введенных объектов становятся достопримечательностями Петропавловска-Камчатского, уютными и комфортными центрами общественной жизни.

Одним из таких центров инвестиций в развитие торговой инфраструктуры в 2010 году была территория рынка «У фонтана» на проспекте 50 лет Октября. Обустроена не только территория рынка, преобразились и улица Орджоникидзе, другие прилегающие участки. Благодарен за организацию строительства, в кратчайшие сроки превратившего одно из самых грязных мест города в один из лучших рынков в стране, генеральному директору ООО «Камчатпромтовары» Петру Векличу, который стал лауреатом Всероссийского конкурса, награжден диплом «Предприниматель года 2010». Задачей 2011 года для нас является приведение всех рынков города в соответствие требованиям времени и закона.

В тяжелейшей, казалось безвыходной ситуации в начале 2010 года, оказалась компания «Шамса», а вместе с ней десятки предпринимателей - арендаторов торговых площадей, в связи с закрытием только что построенного торгового центра. Благодаря эффективным действиям руководителя ООО «Шамса» Рашида Шамояна, пониманию со стороны прокуратуры, правоохранительных и контролирующих органов, установка требуемой системы пожаротушения, под гарантии и с постоянным контролем хода работ со стороны городской администрации, была выполнена с минимальным перерывом в работе торгового центра. Планы по развитию, благоустройству, улучшению транспортной доступности территории торгового центра, постепенно превращающейся еще и в зону проведения массовых мероприятий, должны и в 2011 году остаться объектом для внимания и поддержки со стороны городской администрации.

Серьезные дискуссии возникали по поводу строительства торгового комплекса на КП с первым в городе надземным пешеходным переходом. Скептиков в этом вопросе в последнее время становится все меньше, он, по оценкам многих жителей и гостей украсил город. Вместе с тем, эксплуатация пешеходного перехода, строительство парковки на прилегающей территории, требуют слаженных действий всех структур.

Еще более тяжелые споры возникали в связи со строительством административного здания на ул. Ленинская, которое ведет ООО «Владкам». Еще не так давно этот земельный участок был пустырем на месте снесенных построек «Камчатрыбпрома» и общественного туалета, а сегодня завершается возведение крупнейшего в городе административного здания. Уверен, строительство этого объекта придаст импульс развитию южной части города, окажет решающее воздействие на формирование центра в исторической его части. С побережья ковша Петропавловской гавани постепенно должны быть убраны старые промышленные, складские постройки. На мысе Сигнальный должна прекратится перевалка навалочных грузов. К сожалению от владельцев ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» мы пока не получили окончательного ответа на предложение перенести угольный терминал, но в 2011 году это станет нашей общей, надеюсь результативной работой. Вместе с тем, наши представления о перспективах развития исторического центра нашли свой отклик при определении места строительства нового морского вокзала. В 2010 году старое здание снесено, а в 2011 на пятом причале мы увидим стройку современного терминала.

Важнейшими объектами, сданными в эксплуатацию в 2010 году, стали: краевые объекты - физкультурно-оздоровительный комплекс «Звездный», Театр драмы и комедии; административный комплекс Управления ФСКН РФ по Камчатскому краю (проспект Карла Маркса); специализированный магазин «Азбука мебели» (ул. Кавказская); восемь многоквартирных многоэтажных жилых дома, построенных по федеральным и региональным программам.

За счет финансирования из бюджета Камчатского края в 2010 году начато строительство нового детского сада на 200 мест по ул. Савченко. Заканчивается проведение экспертизы возможности достройки детского сада на 240 мест по ул. Виталия Кручины. Нами зарезервировано еще восемь участков для строительства дошкольных учреждений в разных частях города.

Событием в развитии южной части города и системы образования стала приемка от Министерства обороны и серьезный ремонт двух зданий детских дошкольных учреждений в микрорайоне Завойко и на ул. Пономарева, а так же открытие филиала детской художественной школы на ул. Океанская 7/а.

Особой проблемой многие годы являлось отсутствие поликлиники в бывшем Ленинском районе. Пять лет назад из разрушающегося здания в приспособленные помещения были переведены медицинские кабинеты поликлиники. Проект нового современного здания пролежал в ожидании финансирования два года и вот в 2011 году начнется строительство Городской поликлиники № 2 на ул. Индустриальная. Необходимо также сделать все возможное для завершения работ по сейсмоусилению стационара МУЗ «Городская больница № 2», где еще несколько лет назад произошло нарушение целостности наружных стен, в связи с чем, в ненастную погоду происходит затекание через сквозные отверстия стен во внутренние помещения.

Важнейшими стройками 2011 года можно назвать возведение Краевой больницы, Краевого театра кукол, Дворца бракосочетания и 12 многоквартирных жилых домов, этажностью свыше 5 в районе Северо-Восток, ул.Пограничная, ул.Топоркова, долгожданное завершение строительства магазина с обустройством автобусной остановки у областной больницы. Надеюсь, удастся реализовать проект реконструкции городского фонтана на 6 километре, проектные работы заказчиком ведутся весьма активно благодаря инициативе и настойчивости руководителя АНО «Городской фонтан» Ольги Желонкиной.

Безусловно, ко всем современным стройкам нужно относиться не как к достижениям местной власти. Это результат изменения государственной политики по отношению к Дальнему Востоку и Камчатке. Пришли колоссальные бюджетные инвестиции, люди начали верить в будущее нашего края, города, желающих вкладывать деньги в строительство коммерческих объектов все больше, и это, пожалуй, самые важные позитивные реалии.

Еще четыре года назад мы начали работу по постепенному сокращению на территории города количества временных сооружений. Кризис заставил нас эту работу приостановить и дать возможность предпринимателям пережить тяжелое время, практически со всеми заключены долгосрочные договоры на право ведения деятельности. Кризис позади, договоры заканчиваются. В Петропавловске пришло время по упорядочению размещения временных сооружений. В самое короткое время должна быть завершена разработка схемы размещения временных сооружений. Там, где на месте размещения временного сооружения по градостроительным нормам может быть построено капитальное здание, должен обеспечиваться режим благоприятствования для этого строительства, временное сооружение, установленное с нарушениями, должно быть убрано. Это тяжелая, но крайне важная задача.

Одновременно с процессом строительства в 2011 году значительно увеличится объем задач, связанных со сносом расселяемых и ранее обрушившихся зданий, формированием площадок на освобождающихся земельных участках, которые, с имеющейся инженерной инфраструктурой, могут стать самыми привлекательными для нового строительства. Предоставление под строительство земельных участков с готовой коммунальной инфраструктурой способно значительно снизить себестоимость возводимого объекта. Считаю, что такие земельные участки в первую очередь должны предоставляться под жилищное строительство.

С началом бурного развития строительной деятельности, все чаще стали возникать проблемы, порой весьма сложные, при согласовании мест предстоящего строительства с жильцами близлежащих жилых домов. В 2010 году такой, особо спорной, стала ситуация вокруг строительства объекта на проспекте Победы, 1. Общественное обсуждение предстоящего строительства должно быть проведено в самое ближайшее время. При этом повышение социальной активности горожан, их желание участвовать в обсуждении городских проблем, требует от власти гибкости и большей инициативы. Ни один земельный участок, независимо от размера и вида разрешенной на нем деятельности, не должен выделяться под строительство без широкого общественного согласования.

Колоссальные бюджетные инвестиции в строительство положат начало новому этапу развития городской инфраструктуры. Возможно, завершенная в 2010 году работа по проектированию новых городских магистралей, уже в предстоящем году может быть востребована для их строительства.

Особая заслуга в организации работы по организации строительства в городе принадлежит руководителю Департамента градостроительства и земельных отношений Александру Черняку и начальнику отдела архитектуры Департамента Елене Никитиной. Безусловно, новацией 2011 года станет изменение системы предоставления земельных участков под строительство и передача согласования на региональный уровень. Мы должны сделать все возможное, чтобы через эффективное взаимодействие, обеспечить развитие земельных отношений, не ухудшить, а поднять на новый качественный уровень строительную инвестиционную активность.

В целях организации нового строительства, в условиях быстро изменяющейся ситуации, при нахождении ошибок, допущенных при планировании, мы должны обеспечить постоянную работу по корректировке Генерального плана, Правил землепользования и застройки города. Важнейшей задачей современного этапа градостроительной деятельности должна стать разработка проектов детальной планировки, завершение постановки на кадастровый учет земельных участков, в первую очередь под жилыми домами.

Строительство – благо для развития города, локомотив его экономики,  это многомиллионные инвестиции, приобретение опыта в применении  новых технологий и экологических стандартов, расширение рынка строительных материалов. Это рабочие места для строителей и рабочих смежных специальностей. Каждый построенный объект дает новые рабочие места, пополняет бюджет за счет налоговых отчислений. Новые объекты – это улучшение инфраструктуры и внешнего облика города, повышение его привлекательности для гостей и новых инвесторов.

Небывалый объем федеральных и краевых бюджетных инвестиций станет в ближайшие годы основным финансовым потоком в строительство. А это накладывает отпечаток на организацию работы городской власти. Мы должны обеспечить самый высокий уровень качества работы по решению всех проблем, возникающих при исполнении государственных и муниципальных заказов.

Все последние годы, под воздействием перемен в государстве, в крае в целях повышения эффективности, нами ведется работа по выстраиванию системы управления городским хозяйством. Особый импульс и вектор дальнейшей реформы придает масштабность задач по всем направлениям. В 2010 году был проведен очередной этап оптимизации системы управления в администрации города, перераспределены обязанности между Первым заместителем и заместителями Главы города. В течение первого квартала 2011 года должна быть проведена реорганизация Комитета городского хозяйства. На базе КГХ предстоит сформировать орган администрации, обеспечивающий организацию эксплуатации жилого фонда, реализацию программ капитального ремонта и переселения, в городское Управление экономики будут переданы функции по осуществлению взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями и реализации программ модернизации ЖКХ. Задачи по благоустройству и развитию дорожного хозяйства должны быть выведены в самостоятельное подразделение администрации.

Работа по реорганизации органов управления ведется при устойчивых тенденциях сокращения количества муниципальных служащих. Задачи оптимизации структуры управления, поставленные Президентом РФ, требуют особого внимания. Аппарат администрации городского округа должен в течение первого квартала текущего года представить обобщенный анализ требуемых изменений штатной структуры, основанный на предложениях органов администрации.

В 2010 году в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2011 № 83-ФЗ началась работа по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа. С 01 января 2011 года большинство муниципальных образовательных учреждений имеют организационно-правовую форму – «бюджетное учреждение».  6 учреждений (4 Детских дома и 2 коррекционные школы) работают в форме «казенных учреждений».

В настоящее время администрацией  Петропавловск-Камчатского городского округа ведётся работа по созданию 35 муниципальных автономных образовательных учреждений путем изменения типа  существующих муниципальных бюджетных учреждений (11 школ, 23 детских сада, 1 ДЮСШ). Проведена большая работа по приведению правовой базы городского округа в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации в части совершенствования правового положения муниципальных учреждений. Особое внимание в ходе проведения реорганизации должно быть уделено введенным с 1 января текущего года изменениям при закупке товаров, выполнении работ и оказании услуг.

Повышению эффективности работы всех сфер жизнедеятельности городского округа, способствует внедрение и развитее в них новых информационных технологий.

Начиная с 2006 года, в эксплуатацию вводятся все новые информационные системы. Теперь уже никого не удивляют общесетевые ресурсы и единая электронная почта. Для повышения эффективности деятельности органов администрации городского округа используется уже более 25 информационных систем, ключевыми из которых стали портал муниципальных услуг, система электронного документооборота «DocsVision», система автоматизации управления бюджетным процессом,  учета и управления муниципальным имуществом. Ежемесячно официальный сайт администрации городского округа посещают около 18 тысяч пользователей сети Интернет.

Сегодня практически во всех муниципальных учреждениях социальной сферы города используются автоматизированные информационные системы. В образовании АИС «Сетевой город. Образование» успешно используют более 50% общеобразовательных школ и, наверное, многие родители, получившие возможность дистанционного контроля успеваемости и посещаемостью учебных занятий своими детьми, уже оценили ее полезность в повседневной жизни.

В 2010 году в 10 муниципальных учреждениях здравоохранения внедрена и установлена программа «Медиалог» или «Электронная карта больного», которая позволяет вести электронную амбулаторную карту больного, оперативно осуществлять предварительную запись пациента на все виды обследований, проводимые в данном учреждении, значительно сократить на приеме время ведения медицинской документации, выписку льготного рецепта. Опыт городской поликлиники №1, «пилотного» учреждения по освоению этой информационной системы показал, что данная система необходима и востребована. В прошедшем году на внедрение АИС из средств городского бюджета затрачено 6 млн. рублей.

В целях социальной адаптации детей с ограниченными возможностями продолжается проект их дистанционного обучения с использованием ресурсов образовательных порталов через глобальную сеть «Интернет», начатый в 2008 году. Количество обучающихся - участников проекта в 2010 – 2011 учебном году – 13 человек. За счёт средств городского бюджета в семьи обучающихся – участников проекта передана в безвозмездное пользование компьютерная техника, обеспечено подключение к сети Интернет, бесплатный доступ к электронным образовательным ресурсам как обучающимся, так и учителям, участвующим в проекте. Общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных на организацию дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в 2011 году, составляет 500 тысяч рублей. С благодарностью отмечаю, что у истоков этой благородной работы стоял педагогический коллектив средней общеобразовательной школы № 27 под руководством директора Галины Дышлевской.

Мы смотрим вперед и уже в 2011 году планируем ввести возможность предоставления еще не менее четырех муниципальных услуг в электронном виде, сделать возможным отследить движение документа, сданного в администрацию, на терминалах оплаты различных услуг, установленных в наиболее оживленных местах города. Для этих целей создана необходимая инфраструктура, имеются обученные специалисты.

Благодаря наработанному опыту Петропавловск – Камчатский попал в пятерку регионов, в которых за счет средств федерального бюджета разрабатывалась Концепция предоставления услуг в электронном виде, фактически закладывался «первый этаж Электронного Правительства». Задание мы выполнили. В 2010 году был проведен весь комплекс подготовительных мероприятий, чтобы с 1 января 2011 года начал функционировать один из самых востребованных информационных ресурсов, дающий возможность записи на постановку в очередь в дошкольное образовательное учреждение в электронном виде, а запись на прием  к врачу будет внедрена с 1 февраля.

В 2011 году нам предстоит завершить внедрение российской системы глобального позиционирования ГЛОНАСС во всех муниципальных транспортных предприятиях коммунального комплекса. В самых ближайших планах – организация диспетчеризации пассажирского автотранспорта с использованием приборов контроля движения на основе ГЛОНАСС.

На базе городской структуры ЕДДС развивается краевая система управления кризисными ситуациями. Нам удалось создать центр, который позволяет через взаимодействие с МЧС ускорить внедрение единого номера 112, повысить уровень взаимодействия всех органов и организаций, качество мер реагирования по предотвращению, ликвидации кризисных явлений и аварийных ситуаций. Не все идет гладко, много вопросов по организации взаимодействия поставил перед нами первый год совместной работы, но в 2011 году, опираясь на полученный опыт, мы, уверен, сможем реализовать все намеченные планы.

Благодарность за проделанный труд выражаю заместителю руководителя аппарата администрации Михаилу Солоду, руководителю отдела информационных систем и сетей Анатолию Шевчуку, всем, кто внедряет передовые технологии.

Эффекты от внедрения информационных систем еще далеко не всеми осознаны, поэтому наша задача – научить всех этими ресурсами пользоваться. На это могут уйти годы обучения и воспитания пользователей, но только идя в этом направлении можно перешагнуть на новую, инновационную ступень развития, повысить эффективность работы во всех направлениях, оптимизировать расходы бюджета.

Эта работа не так заметна, как неочищенный от снега межквартальный проезд, и многим кажется не нужной. Но это - сегодня, без которого завтра будет крайне тяжело.

Иногда приходится слышать мнение о том, что сократив объем бюджетных средств, выделяемых на коммунальное хозяйство, мы сделали слишком большой перекос из бюджета «коммунального» в бюджет «социальный».

И действительно, на коммунальное хозяйство нам катастрофически не хватает денег. Но необходимо выбирать приоритеты. И в этих приоритетах у нас - решение социальных задач.

Обеспечивая работу систем города, мы должны думать о проблемах и возможностях каждого. В первую очередь о тех, кто в силу различных жизненных обстоятельств оказался в самой тяжелой ситуации. По причине высокой стоимости коммунальных услуг, дополнительно к мерам государственной финансовой поддержки, мы вот уже пять лет предоставляем муниципальную помощь. Объем средств, направленных на снижение уровня платежей за коммунальные услуги для самых незащищенных категорий граждан составил приблизительно столько, сколько за эти же годы нами было направлено на ремонт дорог! В 2010 году, в условиях чрезвычайно тяжелых условий исполнения городского бюджета мы вынуждены были даже рассматривать вопрос отмены муниципальных субсидий. Но нам удалось сохранить и продлить их действие на 2011 год. Уверен, наша практика все же будет поддержана на региональном уровне, а расходы, связанные с предоставлением мер дополнительной социальной поддержки будут учитываться при оценке уровня бюджетной обеспеченности городского округа.

Мы можем и должны гордиться нашими педагогами, врачами, но очень часто вместо слов благодарности, слышим обвинения в их адрес за не соответствующий современным требованиям уровень их работы.

А работать на старом оборудовании, в обшарпанных кабинетах, при этом повышая качество этой работы нашим специалистам очень не просто. Но много лет коммунальная труба высасывала все возможности городского бюджета. И наши усилия по перераспределению максимально возможного объема средств в социальную сферу, сегодня уже приносят свои результаты.

Закончился год учителя. Нам есть, кем и чем гордиться. В ежегодном конкурсе на соискание премии имени П.Т. Новограбленова, лауреатами стали 14 участников, в городском конкурсе «Учитель года-2010» победителями признаны 5 участников в разных номинациях. Педагоги и образовательные учреждения города стали победителями и призёрами всероссийских конкурсов: «Школа будущего вместе с Интел»,  «Педагог-психолог России», «Наставник будущих учёных». В региональных конкурсах «Лучшая школа Камчатки», «За нравственный подвиг учителя», в конкурсном отборе образовательных учреждений Камчатского края, реализующих инновационные образовательные программы дошкольного образования и эффективно применяющих здоровьесберегающие технологии, победителями и призёрами стали 11 образовательных учреждений и 19 педагогов. С 2007 года за счёт средств бюджета города организовано денежное поощрение педагогов и педагогических коллективов, реализующих инновационные программы и методики. В 2010 году в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» и проведения Года учителя награждены 40 педагогов и 10 педагогических коллективов. Сумма бюджетных ассигнований, направленных на выплату денежных поощрений, составила 762 тысячи рублей.

В целях реализации основных положений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» проведён Первый городской конкурс «Ученик года-2010». В 2010 году в целях стимулирования стремления к получению знаний и повышения профессиональных навыков лучшие студенты (72 человека), обучающиеся муниципальных образовательных учреждений (262 человека) по итогам 2009-2010 учебного года награждены Премией Главы – денежной выплатой из городского бюджета, общая премиальная сумма  составила 414 тысяч рублей.

Многие сомневались, что первого сентября все школы начнут свою работу. Жесткие предписания Роспотребнадзора, Госпожнадзора, казались не выполнимыми. Спасибо всем, кто в очередной раз сделал все, чтобы сбоя в подготовке к учебному процессу не произошло. Ремонты школ, приведение их в соответствие предъявляемым требованиям, продолжаются. В 2010 году мы преодолели 50% планку оснащения школ новой мебелью, значительно повысили оснащенность современным оборудованием, уровень которой достиг 70%.

Наряду с этим, 2010 год отмечен тем, что по результатам конкурсного отбора Петропавловск-Камчатский стал одним из участников федерального экспериментального проекта, направленного на совершенствование организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений.

В эксперименте принимают участие 5 общеобразовательных  учреждений – средние школы №№ 27, 28, 30, 31 и «Гимназия № 39». Планируемый в рамках реализации эксперимента охват обучающихся составляет 3 000 человек. В настоящее время рассматривается вопрос о продолжении экспериментального проекта на базе дополнительных восьми общеобразовательных учреждений (№№ 7, 8, 11, 33, 34, 40, 42, 43).

В целях реализации этих проектных мероприятий в 2010 году выделено 17,1 млн.руб., из которых 7,280 млн. руб. составляют  средства федерального бюджета, а 9,851 млн. руб. - бюджета городского округа. В 2011 году для завершения необходимых работ в рамках проводимых мероприятий в бюджете города предусмотрено 10 млн. руб.

В целях расширения возможности населения города пользоваться услугами дошкольных образовательных учреждениях, с 2007 года за счёт рационального использования групповых помещений дополнительно открываются группы для детей двухлетнего и  трёхлетнего возраста. В 2010 году в детских садах №№ 2, 15, 48 открыты 3 дополнительные группы для детей в возрасте двух лет, что позволило дополнительно обеспечить услугами дошкольного образования порядка 50 детей.

Чрезвычайно важно повысить уровень благоустройства территорий школ и детских садов, которые порой захламлены и неопрятны. Нам необходимо провести анализ финансовых, технических, кадровых потребностей и возможностей учреждений для обеспечение содержания территорий социальных объектов, организовать эту работу на принципиально новом уровне.

Деятельность муниципальной системы здравоохранения в 2010 году была направлена на продолжение реализации приоритетных направлений Национального проекта «Здоровье» по развитию и укреплению первичного звена здравоохранения.

Продолжилась дополнительная диспансеризация работающих жителей Петропавловска-Камчатского. Обследовано 5 788 человек, при утвержденном плане 5 488 человек. Выявлены впервые заболевания  у 985 человек.

В 2010 году  план иммунизации против кори, гепатита, полиомиелита выполнен на 100%. Вакцинация против гриппа началась в октябре 2010 года. Привито 28 538 человек, что составило 87,3% от плана. Основной причиной невыполнения показателей стали отказы родителей от вакцинации детей. В результате проводимых мероприятий по иммунизации населения достигнуты значительные успехи в профилактике «управляемых» инфекционных заболеваний. Так в городе не регистрируются с 2001 года случаи кори, с 2006 года случаи вирусного гепатита «В» среди детей до 18 лет, с 1995 года случаи дифтерии, с 1964 года случаи полиомиелита. Отсутствуют заболевания новорожденных врожденной краснухой.

В 2010 году в городе родилось 2 635 младенцев, увы, это на 2,1% меньше, чем в 2009 году.

В целях повышения качества медицинского обслуживания, в рамках выполнения муниципальных долгосрочных целевых программ в 2010 году приобретено медицинское оборудование: для МУЗ «Городская больница № 1» рентгеновский аппарат на 3 рабочих места, дефибриллятор, лабораторное оборудование; для МУЗ «Городская больница № 2» наркозно-дыхательный аппарат, прикроватный монитор пациента; медицинская и иная мебель для оборудования стационарных стоматологических кабинетов в четырех школах (№ 1, 11, 24, 33), на общую сумму около 15 млн. рублей. За год в учреждениях здравоохранения проведено ремонтных работ на сумму 65,8 млн. рублей. Расходы на реализацию ПНП «Здоровье» в 2010 году составили 12,4 млн. рублей. Общее финансирование муниципальной системы здравоохранения в 2010 году составило 906,7 млн. рублей.

 Серьезнейшей проблемой системы муниципального здравоохранения остается дефицит врачебных кадров. Особенно тяжелое положение в обеспеченности врачами узких специальностей амбулаторно-поликлинической сети, укомплектованность ими – 55,3 %, медицинскими сестрами - 67 %. Обеспеченность врачами различных специальностей в муниципальной системе здравоохранения составляет 24,4 на 10 000 населения (в Камчатском крае - 36,8, в Дальневосточном округе – 45,9, в России – 42,4 на 10 000 населения). Для работы в муниципальных лечебных учреждениях необходимо привлечь около 345 врачей различных специальностей. За последние 3 года в муниципальные учреждения здравоохранения поступило на работу  173 врача и 340 средних медицинских работников.  Вместе с тем, за эти же 3 года уволилось 146 врачей, из них 50 человек в связи с уходом на пенсию. Средних медицинских работников уволилось 348 человек, из них 79 в связи с уходом на пенсию.

В 2011 году качество услуг в системе здравоохранения должен быть поднят на новый уровень, мы должны максимально эффективно выполнить все задачи, поставленные федеральной Программой «Модернизация здравоохранения до 2012 года».

Здоровье общества неразрывно связано с развитием массового спорта и физической культуры. Итогом работы по повышению доступности к спортивным объектам в 2010 году стало обустройство футбольных полей на территории средней школы №36 (проспект Победы, 6), у стадиона «Спартак», во взаимодействии с Камчатской федерацией футбола, укрепление взаимодействия с Федерацией хоккея по эксплуатации хоккейных коробок, проведению соревнований.

Созданные городские ДЮСШ по киокусинкай – карате и футболу сделали в 2010 году свои первые шаги для полномасштабного развития.

Важнейшей задачей развития города является формирование условий работы библиотечной системы. В продолжение работы по созданию библиотечных центров, вслед за открытием в 2009 году информационно-библиотечного центра в ДК СРВ, в 2010 году нам удалось закончить ремонт части помещений по ул. Войцешека, 7/а. Сюда в 2011 году из жилого дома на ул. Набережная будет переведена Центральная городская библиотека, будет создан центр имени Георгия Поротова. Библиотечный фонд в прошлом году был пополнен на сумму 2 миллиона 784 тысячи рублей.

Продолжается развития системы дополнительного образования. Расширение площади «Детской музыкальной школы № 7» дало возможность  в 2010 году увеличить количество учащихся, в 2011 году запланирована реконструкция уже здания «Детской музыкальной школы № 5».

После капитального ремонта в конце года открыл свои гостеприимные двери Культурный центр «Русская горница». Пять клубов, объединяющих представителей старшего поколения Союза пенсионеров России, вновь могут проводить свои заседания в уютной обстановке, а созданный при Центре корякский национальный  ансамбль «Пилюна» получил возможность для занятий в специализированном для хореографии зале. В стадии завершения капитальный ремонт Центра культуры «Апрель».

Экзаменом на профессиональную зрелость для учреждений культуры стал цикл мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и 270-летия основания Петропавловска-Камчатского. Многие горожане высоко оценили творческий потенциал художественных коллективов города под руководством Народной артистки России Анны Савельевой. Готов с полной уверенностью заявить, что этот экзамен сдан на «отлично», а мастерство преподавателей и учащихся наших муниципальных учреждений культуры говорит о высочайшем духовном потенциале горожан и вселяет уверенность в завтрашнем дне нашего города.

 

В следующем номере газеты и в моем личном интернет - блоге будет подробно рассказано об экономической ситуации в Петропавловске-Камчатском, а также о формировании и  расходовании средств из городского бюджета.