Главная
Навигация по сайту
Навигация по разделу
"РЫБАКИ – ГОРОДУ, ГОРОД – РЫБАЦКИМ СЕМЬЯМ"

ПРОГРАММА

Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,
Обкома профсоюзов работников рыбного хозяйства,
Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки,
местного отделения партии «Единая Россия»



Рыбная промышленность всегда была основой экономики и социального развития города Петропавловска-Камчатского. На её долю приходится более 50% промышленного производства, свыше 20% процентов всех доходов, уровней и внебюджетных фондов, 95% экспортного потенциала. Рыбохозяственный комплекс на длительную перспективу останется главным фактором, вокруг которого будут разворачиваться все основные хозяйственные и социальные процессы в городе.
В структуре занятости трудоспособного населения на долю работников рыбной отрасли официально приходится 12%. Однако с учётом инфраструктуры и смежных отраслей, эта цифра значительным образом увеличивается. Рыбаки и рыбацкие предприятия всегда были становым хребтом жизни города, его социального уклада. На рыбацкие деньги строились школы, дороги, возводились целые кварталы. Названия городских улиц напрямую говорят об отношении к ведущей городской профессии.
Наряду с этим, в последнее время на Камчатке неуклонно утрачиваются рыбацкие традиции. К сожалению, стало правилом пренебрежительное отношение к рыбаку и его профессии, создание негативного отношения к рыболовецким компаниям, потеря статуса рыбной отрасли.
Неудовлетворительная экономическая ситуация привела к снижению реальных заработков, потере рабочих мест, росту браконьерства, теневого бизнеса, криминализации промысла. В этих условиях страдают, прежде всего, простые рыбаки и их семьи, находящиеся в состоянии морально-психологического давления. Целые поколения горожан вырастают в условиях создаваемых в обществе стереотипов о криминальном характере рыбацкого труда, полной безысходности ситуации.
Целью настоящей программы является возрождение в Петропавловске-Камчатском традиций рыбацкого города, подъём на этой основе его экономики, значительное улучшение условий жизни и быта горожан.
Для реализации этой цели необходимо решить ряд задач, выполнить комплекс мероприятий:

1. Развитие взаимовыгодного сотрудничества Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с предприятиями рыбохозяйственного комплекса, возрождение интереса предприятий к социально-экономическому развитию города на основе заключения взаимных соглашений, в которых предусматриваются следующие обязательства:

1.1. Со стороны предприятий рыбохозяственного комплекса:

- поддержание статуса исправных налогоплатильщикаов;
- принятие мер к сохранению численности персонала и уровня заработной платы при наличии соответствующего количества квот на вылов рыбы и благоприятной коньюктуры цен на рыбную продукцию;
- принятие мер к созданию и развитию розничной торговли на территории округа, модернизации торговых точек, улучшению обслуживания покупателей;
- содержание общежитий, и других социально значимых объектов;
- оказание соответствующей материальной помощи лечебным учреждениям, средним школам, учреждениям культуры и творческим коллективам, детским спортивным школам, инвалидам, пенсионерам и другим незащищённым слоям населения;
- в рамках законодательства РФ, трёхстороннего тарифного соглашения, настоящей программы оказания необходимой помощи и поддержки профсоюзу рыбаков;
- в соответствии с планом-графиком производства работ по благоустройству улиц, детских и спортивных площадок выделение соответствующие денежные средств, материалов, рабочей силы.

1.2. Со стороны Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа:

- учитывать статус и социальную значимость рыболовецких предприятий в принятии соответствующих управленческих решений, отстаивать их социально-экономические интересы перед вышестоящими органами исполнительной власти;
- пропагандировать опыт и достижения крупнейших и исправных налогоплательщиков, социально значимых предприятий в СМИ, посредством уличной наглядной агитации, предусматривать меры соответствующего поощрения; ввести в практику проведение городского праздника - дня налогоплательщика;
- организовать клуб крупнейших и исправных налогоплательщиков, социально-значимых предприятий с выдачей сответствующих свидетельств, разработать положение; предложить соответствующим органам исполнительной и государственной власти определить меры поощрения крупнейших налогоплательщиков и социально-значимых предприятий;
- ввести в практику первоочередное проведение работ по ремонту межквартальных путей в кварталах, примыкающих к территории крупнейших и исправных налогоплательщиков;
- способствовать созданию законодательной базы рационального развития рыбохозяйственного комплекса Камчатского края;
- предпринять меры к созданию управляемой государством рыночной инфраструктуры торговли рыбопродукцией, а именно - оптового рынка, находящегося в муниципальной собственности; как технологического, торгового, транспортного, информационного узла.
- способствовать развитию розничной торговли рыболовецких предприятий, добиваться постоянного уменьшения доли неучтённой рыбной продукции, продаваемой в городской розничной торговле.
- предпринять меры к созданию режима благоприятствования для рыболовецких предприятий в портовых структурах г. П-Камчатского.

1.3. Со стороны Обкома профсоюзов работников рыбного хозяйства, Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки:

- предусмотреть мероприятия, соответствующие разделу №1 настоящей программы в трёхстороннем краевом отраслевом соглашении;
- в соответствии со своими уставами всемерно способствовать выполнению мероприятий по разделу №1;

1.4. Со стороны местного отделения партии «Единая Россия»:

- внести мероприятия, соответствующие настоящей программе в региональную предвыборную программу;
- разработать и утвердить план работы политсовета местного отделения по реализации программы «Рыбаки – городу, город – рыбацким семьям».


2. Углубленное изучение социальных и психологических проблем семей рыбаков; разработка комплекса мер по реабилитации рыбаков, оказанию психологической помощи их семьям, организации их досуга:

2.1. Со стороны Администрации Петропавловск–Камчатского городского округа:

- рассмотреть возможность организации общегородского центра реабилитации и оздоровления рыбаков; предусмотреть выделение средств на разработку КГУ имени Витуса Беринга (кафедра теоретической и прикладной психологии) комплексной методики адаптации - реадаптации моряков рыбопромыслового флота, оказания психологической помощи членам рыбацких семей;
- изучить опыт организации клубов рыбаков и моряков в России и за рубежом, предусмотреть возможность создания подобного клуба на территории округа;

2.2. Со стороны предприятий рыбохозяйственного комплекса, Обкома профсоюзов работников рыбного хозяйства, Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки:

- оказывать необходимое содействие в проведении исследований, предоставлять необходимую базу данных, помещения, выделять специалистов.
- способствовать улучшению условий труда и отдыха рыбаков, совершенствовать систему охраны труда и техники безопасности в рамках тарифных соглашений и коллективных договоров.

3. Возрождение традиций рыбацкой славы, чествования рыбаков, сохранения памяти о погибших и умерших рыбаках:

3.1. Со стороны Администрации Петропавловск–Камчатского городского округа:

- определить порядок создания экспозиций рыболовецких предприятий в средних школах и других учебных заведениях; практиковать проведение встреч школьников, педагогических коллективов, родителей учеников со знатными рыбаками, руководителями рыболовецких предприятий, экскурсий студентов и школьников на рыболовецкие предприятия;
- предусмотреть создание городской экспозиции об истории рыболовецких предприятий Камчатки, рыбацком труде; рассмотреть возможности монументальной пропаганды рыбацкого труда; объявить конкурс на проект памятника жене рыбака;
- определить место для создания Аллеи рыбацкой славы, установить Доски Почета, разработать Положение о порядке представления кандидатур для занесения на Доску Почета;
- продолжить строительство часовни в память о погибших рыбаках;
- оказывать содействие работе ветеранских организаций рыбаков и судоремонтников в соответствии с их уставами;

3.2. Со стороны предприятий рыбохозяйственного комплекса, Обкома профсоюзов работников рыбного хозяйства, Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки:

- осуществлять пропаганду профессии рыбака в СМИ, выпускать печатных изданий, проводить соответствующих культурно-массовых мероприятия, активно участвовать в городских мероприятиях соответствующей тематики.
- проводить работу по профориентации, организовывать экскурсии студентов и школьников, проводить тематические выставки в учебных учреждениях
- провести работу по установлению имен погибших или умерших в море рыбаков (СМИ, архивы, предприятия рыбной отрасли Камчатки) для помещения их на мемориальную доску в часовне;
- оказывать необходимую материальную помощь ветеранским организациям рыбаков и судоремонтников; предусмотрев соответствующие мероприятия и средства в отраслевом тарифном, трёхсторонем территориальном отраслевом соглашениях, коллективных договорах.

4. Сроки выполнения мероприятий программы.

Большая часть мероприятий программы «Рыбаки – городу, город – рыбацким семьям» будет реализовано уже в 2007 году, часть из них реализуется в настоящее время и близка к завершению. Практически все мероприятия программы имеют свои отдельные планы – графики. Мероприятия шефского и профориентационного характера, материальная поддержка незащищённых слоёв населения рассчитаны на долгосрочную перспективу. В основе всей программы лежат двухсторонние и многосторонние соглашения, предусматривающие конкретные финансовые обязательства и сроки их исполнения.
Главное, что предусматривает программа – это стимулирование деятельности предприятий рыбопромышленного комплекса в целях увеличения их налогово – бюджетной отдачи.

Настоящая программа может реализовываться только в контексте развития всего рыбохозяйственного комплекса Камчатского края, общего подьёма деловой активности, совершенствования коммунальной сферы, решения вопросов социального обеспечения.

Программа предполагает решение целого ряда насущных проблем рыбохозяйственного комплекса. К числу первоочередных относятся:

Во-первых, принятие решений федерального уровня, которые при любых изменениях запасов на ДВ бассейне учитывали бы регионообразующее значение рыбохозяйственного комплекса Камчатки и гарантировали бы в соответствии с Конституцией (ст.9 и 72) сохранение за ним в прилегающих к побережью субъекта Федерации подзонах квот, в объеме, необходимом для долгосрочного планирования и устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса как основы экономики субъекта Федерации.

Во-вторых, более полное использование ,имеющихся в крае мощностей по добыче и переработке, поскольку производственные возможности рыбопромыслового флота Камчатки, зарегистрированного в Петропавловском морском рыбном порту способны выловить и обработать 1,47 млн. т, что в 3раза превышает объем выделяемых для Камчатки квот;. Мощности по заморозке используются на 30%, по консервному производству менее, чем на 10%.

В-третьих, создание управляемой государством рыночной инфраструктуры торговли рыбопродукцией, что дает возможность контролировать рыночную наценку оптовых продаж ,привлекать средства в муниципальную казну, создавать рабочие места в прибрежном рыболовстве и береговой переработке.

В-четвёртых, создание условий для развития полноценного высокотехнологичного ремонта в российских портах вообще и на камчатских судоремонтных предприятиях в частности мерами законодательного и организационного характера.
В-пятых, формирование региональной политики развития экономики, совершенствование региональной правоприменительной практика в области рыболовства, укрупнения рыбного бизнеса, поднятия его эффективности.

В-шестых, формирование предложений Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию по упорядочению управления отраслью вплоть до создания специализированного министерства, принятия решений, направленных на защиту российских рыболовецких предприятий мерами налоговой, тарифной и иной поддержки на федеральном и региональном уровне.

В свою очередь рыбный бизнес должен понять свою ответственность за судьбу края и городского округа. По расчётам специалистов рыболовецких предприятий, только за счёт увеличения финансовой отдачи с тонны добываемого сырца, рыбаки уже сегодня могли бы удвоить свои вложения в городской бюджет. Это позволило бы, с одной стороны, направить дополнительные средства на благоустройство города, с другой – стабилизировать коммунальные платежи.
Рыбаки, их общественные объединения, городская власть, партия «Единая Россия» выражают твёрдую уверенность в том, что данная программа послужит основой развития и процветания нашей малой родины – города Петропавловск–Камчатского.





Глава Администрации Петропавловска- Камчатского
городского округа В.В. Скворцов

Председатель Областного комитета профсоюза
работников рыбного хозяйства И.Л. Орлова

Председатель Союза рыбопромышленников
и предпринимателей Камчатки С. В. Тимошенко

Секретарь местного Петропавловск-Камчатского
отделения партии Единая России В.А. Семчёв